湖南新寧：傾情抓實易地扶貧搬遷後續扶持工作

清晨、傍晚，在湖南新寧縣高橋鎮壩頭灣集中安置小區周邊，時常能看到七十多歲的陽秀珍與鄰居走出家門散步的身影。

奔跑的小男孩“拼斗”于籃球場，拿着剛從菜地摘的黃瓜與鄰居在涼亭嘮嗑的婦女，超市、就業服務中心、志願者服務站、婦女兒童之家、衛生室等一字排開……這是金石鎮白沙安置小區內的場景。

身穿瑤裝，觀看紅色電影展播、參加“掃黃打非·護苗”宣傳活動……不久前，黃金瑤族鄉黃金村安置小區居民在緊鄰的民俗文化廣場又品味了一場文化盛宴。

這些，是新寧縣易地扶貧搬遷集中安置點居民安然而居、安心生活的畫面。

新寧縣“十三五”時期實施易地扶貧搬遷2794戶10674人，其中集中安置1260戶4683人。全縣共建設集中安置點20個，分布在14個鄉鎮。

心安處，即家鄉。當久困于“一方水土養不起一方人”地方的村民，告別窮山溝進城入鎮，在集中安置區成為“新居民”後，新寧縣一如脫貧攻堅時的鉚足勁、滿腔情，以繡花功夫力抓後續扶持工作，努力讓搬出“窮窩”的群眾搬得出、穩得住、能致富。

白沙安置小區，籃球場上的青春身影。

一棋謀定   “實”落滿盤子

各鄉鎮、縣易地扶貧搬遷後續扶持各成員單位必須建立“雙組長”制，明確工作專班，將易地扶貧搬遷後續扶持工作作為一項政治任務來抓。

促進搬遷群眾增收、提升基礎和公共服務設施、加強管理服務工作……

這是今年下发的《新寧縣易地扶貧搬遷後續扶持巩固提升專項行動實施方案》中的要求。

寫好易地扶貧搬遷“後半篇文章”，確保人民群眾搬得出、穩得住、能发展、可致富。綿綿用力、久久為功，新寧立足全縣一盤棋，以實招實效落子。

巩固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，讓安置區居民“融得進、发展好”，近年來，該縣以集中安置區為重點，圍繞組織領導、就業扶持、產業发展、防返貧監測、融入新型城鎮化等方面全力開展後續扶持工作。

縣委常委會會議、縣政府常務會議、聯席會議等多次專題研究部署後續扶持工作，重點圍繞持續提升易地扶貧搬遷產業體系、搬遷群眾穩定就業質量、安置區基礎設施和公共服務配套水平、安置區社會融入水平進行再部署再推進。

成立以縣委書記和縣長任雙組長的新寧縣易地扶貧搬遷後續扶持工作領導小組；各鄉鎮各部門對應成立主要領導為組長的易地扶貧搬遷後續扶持工作領導小組；進一步強化落實縣級領導聯系集中安置點的工作機制……

今年來，新寧縣又先後印发了《新寧縣易地扶貧搬遷安置點“五化”工作實施細則》《關于易地扶貧搬遷後續扶持突出問題集中整治工作方案》《新寧縣易地扶貧搬遷後續扶持巩固提升專項行動實施方案》……全力以赴做實做細扶持工作。

縣委縣政府對標對表謀定全盤，各級各地以“實”落子。

“讓搬遷群眾過安穩日子，安心生活。”新寧縣发改局党組成員、副局長李強介紹，該局作為牽頭單位，將貫徹落實好縣委縣政府決策部署，將易地扶貧搬遷後續扶持作為中心工作，堅持以人民為中心的发展思想，全力答好易地扶貧搬遷後續扶持民生答卷。

該局今年專門下发了易地扶貧搬遷後續扶持聯點包片工作方案，並派出三名工作人員常駐全縣最大的集中安置點——白沙集中安置區進行帮扶，以點带面作示范，带動全縣各安置點後續扶持不斷線、多管齊下助发展。

“讓居民住得漂漂亮亮、過得舒舒服服，一切都值得！”金石鎮白沙社區書記、白沙安置區管委會主任唐永明的話，道出了該縣各級各部門的情懷。

新寧縣高橋鎮壩頭灣安置小區，琅韻電子有限公司車間一角。

兩業共振  “穩”築安之基

8月22日下午，新寧縣琅韻電子有限公司，3條生產線正滿負荷運轉，車間一派繁忙景象。

這家建在高橋鎮壩頭灣安置點內的公司，總部在東莞。負責人是新寧人，正因家鄉情懷所系，2019年回到家鄉投資建廠。130多名工人中，來自該安置區的“鄰居”和各村鎮的脫貧戶近60人。

家住安置小區4棟的尹海豔正在車間忙碌着。2019年搬進小區後就在公司上班的她，住房有150平方。

丈夫在外務工，在家里照顧小孩和老人的她，每月4000元左右的工資，讓她幸福感滿滿，對未來也有着美好的憧憬。“安置區就在鎮上，2個孩子分別上小學和幼兒園，都很方便。這種生活，以前哪里想得到！”這也是安置小區內眾多住戶的心聲。

“免租金、給政策，公司发展更有信心了。”馬葉方是該公司的管理人員，她表示公司去年投資600多萬元研发新產品，目前正准備再发展一條生產線。“心穩了，和這里的居民一樣。”

穩就業，就是穩人心。

近年來，新寧縣將易地扶貧搬遷群眾增收與園區產業企業用工相結合，目前依托縣湘商工業園區實現安置點搬遷群眾就業200余人。同時，在全縣12個大中型集中安置點建設帮扶車間，優先年齡偏大、居家婦女、輕度殘疾等搬遷群眾就業，讓越來越多的搬遷群眾實現“樓上生活、樓下就業”。全縣就業帮扶車間15家，提供就業崗位1200多個，其中搬遷群眾就業300余人，月均收入2500-4500元。

該縣還積極開发公益性崗位安置就業，在20個安置點設立公益性崗位66個。通過多渠道就業帮扶，全縣易地搬遷家庭有勞動能力且有就業意願4844人已100%就業，有勞動能力的搬遷家庭至少1人實現穩定就業。

位于金石鎮月漢村的新寧縣龍豐果業有限公司，緊鄰白沙集中安置小區。除了每年生產旺季聘用該安置區的搬遷戶，還免費對搬遷戶進行培訓，包括臍橙、煙葉等飛防技術和挖機、臍橙剪枝技能。

而龍豐果業，正是新寧縣大力发展優勢種養產業、做大做強“南橙北煙”傳統產業的龍頭企業之一。

新寧縣支持有條件的搬遷戶大力種植臍橙、烤煙、楠竹，鼓勵和引導縣內龍頭企業采取“合作社+農戶”“公司+農戶”的模式带動搬遷戶发展種養產業，通過統一購買農資、統一技術培訓指導、統一銷售渠道或委托代管等方式讓搬遷戶降低風險、增加收入。其中，龍豐果業带動金石、馬頭橋、安山等多個鄉鎮200余搬遷戶種植臍橙，戶年均增收約3萬元。

“村民”成“居民”，不只“搬個家”。在新寧，產業带動、就業帮扶同頻共振，讓搬遷群眾穩穩地暢享着新生活。

黃金瑤族鄉安置小區的廣場上，居民品味着文化盛宴。

三感齊升  “融”意皆是情

8月22日18時，廣播響起。“防溺水、安全生產、好人好事這些內容。鄰居們也喜歡聽。”白沙安置小區的保安蔣陸權，負責小區的安保、環衛等工作，不管是晚上巡邏還是環境衛生清理，他總是盡心盡力，“這是自己的家，當然要守護好。不過這几年以來，小區里面還沒有誰丟過東西。”話語里有對工作的自豪，也有對小區鄰里氛圍的喜愛。

尹彥楠是高橋鎮壩頭灣集中安置區管委會主任，四年前從大富村搬進小區。上門教鄰居安全使用煤氣，帮忙換燈泡開關、搬家具，深夜守在急性闌尾炎发作的老人身邊……這名大家眼中的忙人，回憶起這些年的點點滴滴，話語不多卻快樂洋溢：“有時候也累，但為鄰居做點事情，值得！”

黃金瑤族鄉安置小區位于黃金村，安置78戶357人。2019年以來，安置點完成了水、電、路及文化廣場、道路綠化等基礎設施建設，配套了綜合運動體育場、多功能污水處理池、微菜地、健身器材等。

黃龍鎮在安置點建設新時代文明實踐站，建立愛心陪伴、教育培訓、鄰里互助、環境整治、夜間巡邏等志願隊伍，設置了平價超市、文化體育活動場所，定期組織“電影放映”“醫療上門”等惠民服務……

舒適的環境，便利的交通，和諧的鄰里……讓各集中安置點的居民們，獲得感、幸福感、安全感不斷提升，融入感十足。

2023年，新寧縣結合安置點實際情況，充分考慮搬遷群眾和安置點发展需求，安排資金在全縣15個安置點實施基礎設施提升項目。

健全安置區“党建引領+社區治理”新模式，加強後續扶持項目建設；完善民政、養老、托幼、就醫、就學、助殘等“一體化”服務體系；優化安置區公共服務功能布局和配置……

為充實搬遷群眾的“菜籃子”，該縣還充分利用安置點周邊土地資源，打造出一塊塊“微菜園”“微菜地”，讓有需要種菜的搬遷群眾都有地種、有菜摘。

“嘴饞了，挖點嘗嘗鮮。”這些天，高橋鎮壩頭灣安置小區居民尹春蓮時不時到菜地里挖些紅薯，也正打算再種些蘿卜白菜。當被問及為什麼每天還在小區周邊賣早點，她在菜地里直了直腰：“成了鎮上人，自己更要肯干。”

编辑：朱海荣