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湖南武冈：创新举措整治河湖“四乱”，打造一流营商环境

2023年09月26日来自: 湖南武冈

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本网讯，湖南武冈市地处湖南衡邵干旱走廊，国土面积1549平方公里，资水源流赧水河斜贯穿城而过，全市大小河流145条，总长970公里，中小型水库124座，河川总流量24.7亿立方，西北邻雪峰山余脉，水资源丰沛，东南山丘区地貌干旱缺水。

2017年实施河长制以来，武冈多次荣获上级真抓实干奖励激励，有威溪水库、赧水河、龙溪河等获评“美丽河湖”荣誉称号。坚持“四化”并举，推动河长责任落地落实组织体系化。创新推行“河长+警长+检察长+记者河长+民间河长”工作机制、人大代表政协委员监督机制、民间河长积分管理机制，梳理完善河长制管理网格。全市河湖管护队伍达900余人，其中市乡村三级河长242名、民间河长203名、村级河道保洁员447名，并设立了3个市级河道管理单位和落实18个乡镇（街道）的农业综合服务中心40余名工作人员负责管理河湖。

任务清单化。每年制定出台河湖管理工作要点、真抓实干考核方案、重点工作任务清单、“清四乱”清单，对重点工作进行交办、分办、督办，2023年发出河长令2个、市长书记交办函14件。工作常态化。实行“一周一调度、一月一点评一排名一通报、一季一督查”，将示范河湖“一乡一亮点打造、水库除险加固及运行维护、安全饮水建设及供水入户保障、水土保持监督管理、河湖管护四乱清查及涉河建设、水源地保护和舆情处理、河道保洁常态化、信访、排污、水域岸线管理、水工程安全生产”等十余项水利重点管理工作，采取百分制计分法计分进行排名通报。

结果导向化。充分发挥河长制考核“指挥棒”作用，将河长制工作列入全市绩效考核和“三重点”工作高频调度、高位推进、常抓不懈。坚持“四治”并轨，推动河流管护有力有序日常防治。每年各级河长开展巡河打卡，约达1.8万人次/年；推动自治护河员签订河湖管护乡规民约协议90余份；覆盖乡村5公里以上河道；安装有防洪、防溺水、防非法捕捞等功能的河湖监测摄像头174个，监控全市13条流域面积50平方公里河道；年度召开河长调度例会200余场次，每年每条河湖解决1-2个问题。专项整治。制定玉溪河“清四乱”、清理“僵尸船”、赧水河水生态综合整治等实施方案，发布河长令、清障令、清四乱通告等，2022年整治全市排污口34处，吊销河道旁豆腐作坊生产许可证12处，处罚偷排企业4家；办结省、邵河长交办件19件，拆除违章建房3座、建筑7000余平方米、水库内围堤2处。部门联治。每年组织公安、自然资源、水利、环保、市监、城管开展联合执法4-5次，2022年查处非法电鱼并刑拘5人，查处违法侵占水工程个案14件，水源地保护成为人大、政协建议提案及监督重点关注，市委市政府将其列入民生实事，加强调度，督导各级各部门履职作为，确保饮用水安全，全市河湖水质稳定在Ⅱ类标准并持续向好，大水江水源保护作为优秀公益诉讼个案向省检察院推荐。

全民共治。设立河小青、红小帽义工联等志愿者组织及队伍共120余支，每年多时段、多区域开展水法宣传、清河净滩、河道保洁、节水你我同行等志愿者活动，在每年的“3·12”植树节、“3·22”世界水日中国水周，“6·5”环境日、“9·10”教师节等重要活动日掀起护水高潮，让节水护水成为全民的自我意愿和自觉。坚持“四强”并重，推动水域提升高质高效强编制规划。组织完成所有市级河道界桩埋设及编制完成13条50平方公里以上河道“一河一策”，每年修编更新145条河、124座中小型水库“一河一档、一库一档”。强基础设施。将“十四五”期间鉴定为病险水库的83座水库分年实施小型水库除险加固，其中2022年完成17座、2023年计划24座，全面建设城区防洪堤工程，到2022年底，累计完成石羊、山岚、龚家庄等3个保护圈，建成防洪堤14.5公里；2018年在全力脱贫攻坚抓好“三保障”供水的同时，逐步推进城乡供水一体化，累计投资达13亿余元，迄今城市自来水入户达100%，农村自来水入户率已达85%以上。

强环境改善。创新实施乡村振兴战略公益性岗位帮扶，落实河湖保洁员公益性岗位400余个，建立和完善河湖保洁政府购买服务，2022年全市124座水库和赧水64.5公里落实经费250余万元，通过政府采购由第三方保洁服务，并建立“日自检、周抽检、月讲评、季奖罚”制度加大保洁监管力度；致力岸更绿，统筹“三边五年”绿化资金，投入河道绿化，完成绿化河段120余公里，整治河道岸线32.5公里；致力景更美，聘请专业队伍对水库大坝杀青、除杂、修剪，打造“一库一景”“一厂（水厂）一景一坐标”。强示范创建。各级河长身体力行，落实“河长+部门”机制，开展“一县一示范”“一乡一亮点”示范河湖创建，深入推行“四个一”即一名市团领导挂帅、一个市直部门挂联、每年解决一个突出问题、每年奖补一定经费的创建模式，努力激发河长们比学赶超，实干兴水作为、潜力、激情，示范河湖成为了市民休闲、踏青、约聚的好去处，在景点打卡、发抖音、微信、微博，记录美好幸福生活的点点滴滴。

今后，武冈市将边总结、边实践、边创新，聚焦于水资源保护、水环境治理等六项重点任务，致力于进一步提升河湖管理能力，从解决群众急难愁盼的关注入手，推进河湖生态持续改善、水环境质量持续提升，以实际行动“守护好一江碧水”。