践行新使命 忠诚护安宁——苏尼特左旗公安局打造“智慧监所”筑牢安全屏障纪

                践行新使命 忠诚护安宁

      党建网讯（郭祥忠）近年来，锡林郭勒盟苏尼特左旗公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履行新时代党和人民赋予的使命任务，在盟公安局党委和当地旗委政府的坚强领导下，从主题教育学习到“四史”回望，从实战技能磨炼到政法队伍整顿，始终坚守初心使命，在新时代筑牢祖国北疆安全稳定屏障这一神圣使命任务方面做出了应有的贡献。

                    新时代，新使命。

     2021年8月新的一届领导班子成立以来，该局党委在原有工作基础上，紧紧围绕深化公安改革各项措施、重点突破制约公安工作瓶颈问题这一中心，团结带领全体民辅警，以敢啃硬骨头的精神攻克了许多长期没有解决的难题、办成了许多事关公安工作长远的大事要事，推动当地公安事业取得了令人瞩目的显著发展。在这一过程中，该局党委倾力创建“智慧公安”中建设“智慧监所”工作尤为显得“抢眼”。进入新时代，该局党委在积极创建“智慧公安”这盘大棋中，确定了以打造“智慧监管”为突破口，积极探索“智慧监所”建设，借助科技强警智能化大数据的力量，不断提升公安监所的安全保障能力和服务大局的水准的攻坚战略，以期通过这种带动，推动公安工作的大发展。在具体工作中，该局全警上下团结一心，深入实施公安改革科技强警战略，在实践“对党忠诚、服务人民，执法公正、纪律严明”的铮铮誓言中，通过实际行动展现出了新时代人民公安团结拼搏、不畏挑战、奋勇争先的崭新精神风貌。团结·奋进守初心，担使命。提到监管场所，人们会不自觉就联想到高墙、电网、铁门、铁窗等场景。苏尼特左旗看守所始建于1983年，正式归口公安监管部门直接领导。当时共有简易监室11间，关押量仅能容纳80余人，而且受历史条件所限，只能实行“两所合一”即看守所、拘留所合一模式运营，管理不规范，各项要求远远达不到要求，在押人员的合法权益得不到应有的保障。随着形势的变化，1998年看守所、拘留所收容所又实行了“三所合一”模式，压力更加凸显。岁月不居，时节如流。转眼41年过去，从选址新建到如今的智能化应用，尽管历经很多艰辛，但历届局党委始终坚守心系人民、植根人民、服务人民的初心，努力克服艰难险阻，始终坚定不移地朝着现代化、科技化的目标努力稳步迈进。在这个过程中，团结和奋进一直是他们不变的底色。自国家“十三五”规划实施以来，苏尼特左旗公安局在盟公安局党委和旗委、政府的正确领导下，积极响应上级有关部门的要求，紧密结合自身实际工作需求，主动大力推进公安队伍正规化建设步伐。2012年，在认真调查论证的基础上，该局党委向旗发展和改革局适时呈报了《苏尼特左旗看守所建设项目立项的申请报告》。在得到上级有关部门特别是自治区公安厅党委的大力支持后，该项目被顺利列入国家“十三五”规划政法项目安排，并于2013年6月获得批准立项建设，投资计划确定建设规模为5160平方米，计划总投资1187万元。在项目实施过程中，选址问题成为关键所在。由于历史遗留和客观原因，选址工作历经四年时间四易其地，严重影响了工程进度，同时也浪费了大量不必要的财力和物力。经过该局党委不懈努力，直至2016年，旗政府也克服困难险阻最终确定项目建设选址，并在选址东侧为监管部门“兄弟单位”武警内卫苏尼特左中队划拨标准化训练场用地1万平方米，一次性解决了困扰多年的“尴尬”局面。完成选址后，一系列的准备工作紧锣密鼓地展开，在自治区公安厅监管总队建设支队和盟公安局监管支队专家的精心指导下，各项前期工作有序进行，苏尼特草原上一座适应新时代新形势新任务的现代化公安监管场所呼之欲出。在人们的瞩目下，项目终于于2016年5月18日正式开工。因选址地势条件所限，建设场地通水、通电、通路及平整场地用时跨越一年，土建工程至2017年春才具备作业条件，正式开工建设。在施工过程中，苏尼特左旗公安局严格按照建设工程实施要求，完善了土质检测、选址环境评估、项目节能评估、建设用地规划许可、建设工程规划许可、地质地勘、设计审图、质量监督、质量责任、施工人身意外保险、安全监督、安全防护文明施工措施、施工合同审查、施工企业主要人员押证等相关手续一应俱全，开具了施工许可证。同时，项目实行了行政领导责任制和法人责任制，确保了工程责任主体及相应责任。值得一提的是，在土建完成后，按照公安部、武警部队要求，自治区公安厅将涉及监所安全、提升智能化建设的原独立“公安监管铁桶工程”和“武警磐石工程”合二为一为“智慧监管工程”，整合资源、提质增效，工作要求骤然提升，工程难度进一步提高。面对这种情况，该局党委一班人认为这是“一步到位”提升公安监管场所科技化水平的绝好机会，再一次“横刀立马”，在全盟公安系统率先规划建设“智慧监所”工程。在该局党委持续不断请示汇报、积极争取下，当地党委政府克服财力紧张的现实困难，决定为苏尼特左旗看守所项目附属《苏尼特左旗“智慧监所”项目》（含武警“磐石工程”）投资800万元，自治区公安厅、盟公安局也给予技术上的大力支持，使该项目于2019年12月13日在苏尼特左旗公共资源交易中心开评标。历经一年上级业务部门审核评估通过后，2021年4月22日与中标施工企业签订了政府采购合同。这一现代化工程于2019年正式开工建设，期间历经三年疫情防控等“千辛万苦”后于2023年6月完工，苏尼特左旗看守所正式投入使用。除了主体工程的建设，旗公安局还投入了大量资金用于附属工程建设，包括通水改电、警营规范化建设（大院围墙、硬化、绿化、警戒围栏等）、车库（含地下室工程）以及公安监管大队、武警办公设施等，总计约700余万元。硬件设施完备为监所管理的开展提供了坚实的基础。乘着科技化的东风，苏尼特左旗公安局监管工作同时着力在“六个增强”上狠下功夫，切实激发基层活力、防范化解风险、深化改革创新，确保监所安全稳定，着力推动公安工作规范化、科技化、现代化的高质量发展，为建设更高水平“平安苏尼特”提供坚强有力的保障。

                    山河锦绣，万家灯火。

     在苏尼特左旗这片热土，人民警察始终用忠诚守护着平安，以奉献铸就辉煌，向党和人民交出了一份份优秀答卷，在团结奋进中让平安的旗帜在苏尼特左旗的上空高高飘扬。                 护稳定·建新功打造智慧监所，筑牢平安底色。在当今科技飞速发展的时代，苏尼特左旗公安局紧紧抓住机遇，以前瞻的视野和创新的思维，全力打造智慧监所，为监管安全筑牢一道坚实的屏障。“智慧监所”项目是利用现代高科技手段，实现监狱和看守所等监管场所实现智能化、信息化和自动化的新型管理模式。

      一、自推进智慧监所建设以来，苏尼特左旗公安局在项目下已经建成8个子系统，分别为智能分析系统、监区门禁系统、应急报警系统、被监管人员报告系统、监视内、外智能交互系统、讯（询）问系统、AI智能视频监控系统以及指挥中心系统，构建了以“全领域智慧防控、全要素智慧管理、全方位智慧服务、全业务智慧指导”为核心目标的体系，为“智慧监管”的日常业务管理、多维数据共享、情报融合研判、精准打防管控和规范考评监督上发挥最大效能，为监管安全提供技术保障。同时兼顾实现风险敏锐预测、隐患精确预警、监所治安精准预防，促进监所智慧式管理和运行。

        二、系统采用结构化、标准化、模块化、集成化的设计，达到监所各子系统之间、监所与市支队/省总队之间的数据共享、互联互通，努力建成一套高度集成、统一管理、分级控制的监所实战平台，形成功能完善、反应快速的信息化体系。

       三、智慧监所以监所基础信息、被监管人员信息、民警执法信息和监所安防子系统为基础，建设操作便捷、运行高效、高度融合、智慧管理的监所实战平台，把监所的执法、管理、教育、服务、保障等各项工作通过信息技术全面融为一体，构建所情动态掌握、安全预知预警、勤务检查督导、突发事件处置、监控联网稳定等一体化运作、扁平化指挥新型工作体系，实现监管动态信息主导勤务、风险精准评估有效管控。

        四、对目前监所已有系统及规划建设中的各种应用系统实现接入并满足使用与应用需求。监所实战平台通过制定各系统集成化方式，规范各系统数据接入标准，同时根据监所实际应用管理需求，制定出符合监管应用的管理功能，把监所子系统的建设与平台实际运用得到最优结合，通过监所实战平台对监所子系统进行统一管理，最大限度地发挥系统运行给用户带来的现实价值。

        五、通过监所各种业务系统整合，充分体现多业务系统间的有机联动、数据共享与综合管理的优势。通过监管动态信息主导勤务，实现各岗位信息可视共享、工作任务快速交接、勤务部署科学高效、处置情况实时可查，形成发生警情实时传递、迅速部署、快速处置、及时反馈的闭环管理，让警力紧随警情，做到快处既然。

       六、针对监管勤务信息化应用功能进行了整合性的开发，结合各岗位民警日常勤务工作，通过监所实战平台，制定出新的勤务管理模式，规范岗位工作流程，通过数据直观展示出各岗位工作内容和工作完成情况，引导民警完成剩余工作；根据岗位职责展现相应管理模块，更便于民警操作使用，数据自动推送到相关岗位，减轻民警工作负担，由信息引导勤务，使监管工作的业务规范上升成数据标准、工作机制形成网上流程、民警操作能力适应实战应用。

      七、通过应用大数据、云计算、人工智能、物联网、智能声光警戒、视频行为分析、自动跟踪抓拍、人脸抓拍识别比对、视频质量诊断、全景智能管控等智能分析技术的应用，实现监管工作从被动应对处置向主动预测预防转变，运用人工智能对监所有效管控、增强防患未然的能力。“智慧监所”的建设始终围绕“智慧强警”的理念，坚持 “实用、管用、好用”的原则，紧紧围绕科技赋能、融合创新，不断助推新型现代文明监狱建设，实现监所安全防范及管理工作的现代化、标准化，真正实现了信息主导勤务，确保监管安全，服务社会稳定，全面开启智慧新未来。

      2023年，在工程建设期间和竣工验收启动使用后，时任自治区公安厅监管总队总队长陈宏波，副总队长乔世峰，现任副总队长格日勒图，监所建设支队支队长武慕华，锡林郭勒盟公安局监所看护管理支队支队长柳卫东、政委程财音那木拉、副支队长刘海军等领导先后多次莅临苏尼特左旗看守所检查督导各项工作，张晓宇副总队长，原总队建设支队曹海燕支队长、肖伯珊也给予了亲切关怀，对苏尼特左旗公安“智慧监所”的建设给予了难能可贵的支持和细致入微的指导，同时对局党委励精图治、艰苦创业的工作精神给予了充分肯定。奉献·引领俗话说，火车跑得快，全靠车头带。在苏尼特左旗看守所和随后标准化拘留所的现代化建设过程中，局党委特别是新一届领导班子展现出了非凡的领导力和坚定的决心。这项任务不仅艰巨，更是对地方公安系统整体战战斗力的一次全面考验，他们用实际行动诠释了“人民警察为人民”的铮铮誓言；他们在坚守中默默奉献着，谱写出一篇篇新时代人民警察的感人乐章。这里特别值得一提的是新一届领导班子的带头人班长郝世杰同志所表现出来的先锋模范作用。郝世杰同志现任苏尼特左旗人民政府副旗长、公安局党委书记、局长。他长期在公安一线实战单位工作，先后荣立一等功1次、二等功1次、三等功2次，2006年被内蒙古自治区公安厅授予“杰出（优秀）青年卫士”荣誉称号，基层工作经验丰富，对基层工作中很多不适宜感同身受是一名重实践的创新性领导。在监管场所建设过程中，特别是在整体工作“陷入”停滞状态的关键时刻，郝世杰展现出了极高的专业素养和卓越的领导协调才能。他凭借敏锐的洞察力，精准地把握住了项目的核心需求和关键节点，在面临经济困境和时间压力的双重挑战时，他凭借稳健的决策力，果断做出了一系列关键决策，确保了项目的顺利进行。同时，他高效的执行力使得各项决策能够迅速落地，大大提高了项目的推进速度。郝世杰不仅是一位出色的人民警察，更是一位亲力亲为的实干家和领航者。他上任后，敏锐认识到公安部党委科技兴警战略和智慧公安建设要求，是全国公安智慧监管建设的大好机遇，认识到通过建设“智慧监所”项目等科技手段，不但能够显著提高监管工作的透明度和效率水平，而且是践行人民公安为人民，落实公安改革，提高便民利民措施的有力抓手。“十四五”初期，他带领全局深入学习贯彻习近平法治思想特别是习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，始终坚持党对公安工作的绝对领导，巩固拓展主题教育成果，紧贴实战磨砺精兵，持之以恒正风肃纪，战胜前进道路上一个又一个挑战，打赢一场又一场硬仗。他精准把握物联网、大数据、人工智能时代带来的历史机遇，积极开展智慧监管装备建设，力争实现智慧监管建设应用全面覆盖、监所业务全面信息化，形成统一高效、互联互通、协同共享的智慧监管体系，打造集智慧防控、智慧管理、智慧服务、智慧指导为一体的新时代公安监所管理新模式。他在千头万绪的工作间隙，时常不短亲自深入建设工地，与一线工人交流沟通，总是能够及时有效地在第一时间解决、协调施工中遇到的各种实际困难和问题。正是由于他殚精竭虑的付出和努力，监所建设才能够克服重重困难，最终顺利完成。在他日以继日的积极推动下，新建的监管场所不仅彻底改善了工作软硬件面貌，同时也显著提升了监管工作业务水平，使公安大数据和改革强警战略实实在在展现在人们眼前。在郝世杰的领导下，两所建设取得了显著成果。不仅在硬件设施上达到了区域内先进水平，更在软件建设上走在了系统前列。面对未来，郝世杰表示将继续带领历经磨砺的这支队伍，深入实施公安大数据和改革强警战略，不断推进智慧监管建设。他坚信在科技的不断发展和创新中，公安监所管理工作将迎来更加美好的明天。“智慧监所”开创了苏尼特左旗公安事业科技助平安的新局面。

       苏尼特左旗公安局在学思想、强党性、重实践、建新功中，将继续全力抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项措施落实，圆满完成各项公安中心工作任务，更加有力地维护苏尼特左旗一方政治安全和社会大局稳定，为人民公安事业的发展贡献新时代苏尼特人智慧和汗水。