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第一书记驻村帮弱治乱扶贫

2016年04月23日来自: 中国组织人事报

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“过去，烧锅地村的村民有两难：一难是雨雪天行路难；二难是河道水上涨出村难，现在水泥路和桥都修好了，再也不怕老天‘脸色’了！”近日，辽宁建平县北二十家子镇烧锅地村村民说。这一切都得益于2015年以来该县选派第四批驻村干部担任第一书记后带来的新变化。

该县按照“党群部门联弱村、政法部门联乱村、经济部门联穷村”的原则，选派355名科级后备干部到292个村（社区）党组织任第一书记，实现了全覆盖。第一书记驻村后，变“输血”为“造血”，把发展壮大集体经济作为帮扶重点，引导班子通过盘活存量资产、开发“四荒”资源、实施土地整理、搞好土地流转、领办创办合作经济、发展旅游和服务业、引资合办企业等方式，多渠道增加集体收入。引进培育致富项目、支柱和特色产业83个，发展“一村一品”农业项目23个，引进合作企业26个，争取和投入致富项目资金805万元，新建农田水利设施39个，修建村组路115公里，新建村级组织活动场所37个，为基层带来了实实在在的村容村貌、生产生活的改变。

该县要求选派第一书记认真履行党建第一责任人职责。在农村，第一书记采取“党支部+合作社、党支部+公司”等方式，把党支部建在产业链上，建在合作社里，新建16个农民专业化合作社党支部，做到产业发展到哪里、党组织就设置到哪里。在社区，第一书记积极构建区域化党建工作格局，全面推行社区“大党委制”，集中新建4个社区党委，并结合社区“网格化”管理和“十分钟便民服务圈”建设，建立特色党支部43个。在规章制度执行上，第一书记认真落实“三会一课”制度，完善村级议事协调机制，全面推行“四议一审两公开”制度，认真执行“三务”公开，召开村（社区）“两委”会议382次，村（居）民代表会议255次，群众会议76次。同时通过企业选任、跨村任职、结对帮带、内部培养、上级选派、外聘回引、竞争选拔等多种方式，培养选拔各类优秀人才进班子。

为鼓励第一书记扎根基层、服务农村，该县完善考评奖惩机制，坚持让有为者有位，先后提拔重用54名表现优秀、业绩突出的第一书记。