公安部部署今年党风廉政27项工作要点

按照全国公安机关党风廉政建设电视电话会议要求，公安部日前发出通知，部署2016年全国公安机关党风廉政4个方面27项工作要点，并结合部机关各局级单位职责分工，明确每一项工作要点的主责单位和责任单位。

　　通知要求，主责单位要按照任务分工，结合实际，对工作任务作出具体安排，进行目标分解，责任到人，认真组织实施。责任单位要根据各自职能，大力配合、积极支持，共同抓好任务落实。公安部党风廉政建设责任制领导小组办公室要加强跟踪督导，及时问责问效，确保各项任务的落实。

　　严格政治纪律、增强“四个意识”，确保公安队伍对党绝对忠诚

　　组织开展好“两学一做”学习教育。按照中央部署并结合公安机关实际，组织开展好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，教育引导广大民警牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

　　严格遵守党的政治纪律和政治规矩。深刻认识周永康、李东生等人严重违纪违法案件的严重危害，始终把严明政治纪律和政治规矩置于首要位置，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

　　加强监督检查。围绕遵守政治纪律、落实管党治党责任以及做好反恐处突、重大活动安保等工作，加强监督检查，对不守政治纪律、不讲政治规矩的人和事，发现一起严肃查处一起。严肃查处搞团团伙伙、结党营私等问题，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为。

　　强化问题导向、坚持有腐必惩，始终保持正风反腐的高压态势

　　突出重点加强纪律审查。坚持有案必查、有腐必反，突出8个重点，加大纪律审查力度：一是领导干部利用职权或职务影响贪污受贿、以权谋私问题。二是干部选拔中买官卖官、拉票贿选以及在入警入伍过程中徇私舞弊等影响政治生态的问题。三是插手、干预案件办理，贪赃枉法，办关系案、人情案、金钱案问题。四是在重大建设项目中内外勾结、损公肥私问题。五是不作为、乱作为、失职渎职，造成重大危害和影响的问题。六是充当黄赌毒和黑恶势力保护伞，使一些地方治安环境恶化等问题。七是利用执法权和行政管理权吃拿卡要、乱收滥罚等问题。八是违反办案纪律，泄露秘密，向犯罪嫌疑人及相关人员通风报信问题。

　　深入落实中央八项规定精神。紧盯关键节点，加强监督检查，组织明察暗访，深入发现和纠正隐形变异的“四风”问题。

　　大力整治群众身边的腐败问题。结合开展“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动，大力治理基层公安机关不作为、乱作为、贪腐和执法不公问题，重点整治户籍管理、消防审批等管理服务中冷硬横推、吃拿卡要、乱收滥罚、粗暴执法、欺压群众等顽症。

　　抓好12389群众举报投诉受理工作。全面加强12389公安机关和民警违法违纪举报平台工作，客观公正、及时高效地办理每一起举报投诉，举一反三落实整改，真正打造成人民群众高度信赖、各级领导充分认可的过硬监督品牌。

　　认真开展专项整治活动。组织开展涉案财物管理问题专项整治，查处和整治违法扣押、随意处置、私分贪占涉案财物等问题，促进规范管理。组织开展公安特费整治，治理特费管理使用不严问题，防止成为滋生“四风”和腐败问题的温床。

　　巩固公安现役部队“三清”成果。深入推进公安现役部队住房和用车违规问题专项治理。

　　加强公安现役部队改革期间纪律检查。严明政治纪律，确保部队稳定。严格管理监督，防止国有资产流失。

　　分类治理突出问题。各部门警种要主动组织问题治理，纪检监督部门要加强督导检查，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。从规范权力运行入手，深化改革，完善制度，标本兼治，堵塞滋生腐败的漏洞。

　　加强通报曝光。坚持公开透明，对典型违纪违法案例，实行点名道姓通报曝光。除在中央纪委、省纪委网站曝光外，公安机关内部也要建立通报曝光制度。

　　深入加强警示教育。在抓好执纪审查的同时，同步推进警示教育，坚持用身边事教育身边人。抓好《警钟》系列警示教育片摄制、公安部警示教育展览制作、《人民公安报》党风廉政建设专版出刊。

　　积极服从服务全国反腐败斗争大局。履行好中央反腐败协调小组成员单位的职责，认真完成中央纪委和各级纪委交办的各项任务。

　　坚持挺纪在前、用好“四种形态”，筑牢防微杜渐的思想纪律防线

　　加强纪律教育、增强纪律自觉。将《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的学习纳入党委理论中心组学习、民警培训计划、廉政谈话以及日常学习教育之中。引导民警认真对照检查，真正把两部党内法规内化于心、外践于行，增强守纪守规的思想自觉和行动自觉。

　　运用好“四种形态”。对照“六大纪律”，加强日常管理监督，认真开展常态化的提醒警示、谈话函询，发现苗头及时提醒，出现问题认真处理。始终坚持惩前毖后、治病救人，综合采取批评教育、谈话诫勉、组织处理、纪律处分等方式处理违纪问题。

　　加强党内监督。充分利用党内组织生活，强化监督制约。认真贯彻执行民主集中制，健全完善领导班子内部议事和决策机制。

　　开展执纪情况集中清查。对已作出的处理处分情况逐一检查，对未真正执行或未全面执行的，限期整改，执行到底。

　　完善警纪警规体系。清理完善警纪警规，形成符合全面从严治党新要求和公安队伍新特点的警纪警规体系。

　　健全完善制度机制。紧紧围绕执法管理等各项权力运行，立“明规矩”、破“潜规则”，建立健全明确具体、操作性强、切实管用的制度规定，提高制度建设的针对性、实效性，做到用制度管权管人管事。

　　推动警营廉政文化建设。选树正面典型，引导广大民警培养高尚职业操守，培育优良思想作风、工作作风和家风。

　　强化使命担当、严肃问责追究，确保全面从严治党主体责任落到实处

　　切实把党的领导落到实处。各级党组织特别是“一把手”要切实担负起管党治党、管队伍抓队伍的重大政治责任，确保在全部公安工作和队伍建设的方方面面体现党的领导。

　　强化责任追究。对执行党的路线方针政策和政令警令不力、违反政治纪律和政治规矩、选人用人失察、“四风”和腐败问题多发、出现集体性违纪问题及其他重大违纪问题的，实行“一案双查”，严肃追究主体责任、监督责任，并上查一级追究领导责任、党组织的责任。

　　进一步完善大监督格局。公安纪检部门向警务督察部门移交公安监督管理信息平台，把纪检力量更多地投入到监督执纪问责上来。警务督察部门要发挥纠风治弊主力作用。公安审计部门要发挥反贪污浪费尖兵作用。公安巡视巡查机构要发挥反腐肃贪利剑作用。纪检监督部门要密切配合协作，问题线索要相互通报，开展工作要全面对接。

　　坚持从严治警与从优待警相结合。要注重保障民警合法权益，严格执纪审查纪律，切实维护被审查人的合法人身、财产权益。始终以事实为根据，以法纪为准绳，适当定错量纪，切实做到公平公正。要坚决维护公安执法尊严，切实用足用好法律武器，坚决打击阻挠民警正当执法的违法行为。警务督察、审计部门要加强专门监督，推动全面深化公安改革各项惠警措施落到实处。

　　建设忠诚干净担当的纪检监督队伍。主动对接派驻纪检机构全覆盖改革，确保职能、力量得到加强。做好纪检干部队伍思想工作，确保思想不散、工作不停。严格重大情况报告制度。重大情况、重要问题线索在报告纪委、同级公安机关党委的同时，要向上级公安纪检组织报告。

　　加强公安纪检组织建设。继续推动公安现役部队、警种单位、行业公安机构健全纪检机构。着力解决县级公安机关纪委机构人员缺失问题。