王立民：党员干部守诚信的时代内涵

       诚信是中华民族的传统美德，是中国人安身立命的基本规范和行为准则。习近平同志指出，讲仁爱、重民本、守诚信等思想，不论过去还是现在，都有其永不褪色的价值。这一重要论述，为今天党员干部弘扬守诚信的传统美德提供了遵循。做人要有人品，当官要有官德。企业无信，则难求发展；社会无信，则人人自危；政府无信，则权威不立。党员干部要有强烈的责任感和使命感，不断加强自我修养，争做诚信风尚的引领者，切实履行时代赋予的职责和使命。

　　对党忠诚

　　忠诚是共产党员的基本政治品格。习近平同志强调，党员干部要努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。中央今年开展“两学一做”学习教育，就是要通过强化党章党规、习近平同志系列重要讲话的学习，教育引导广大党员做合格的共产党员，说到底是要锻造忠诚老实的优秀品格。这是新时期共产党人守诚信的基石。

　　忠诚是“三严三实”的基本要求。“三严三实”为新形势下党员干部守诚信定了规矩，“严”与“实”已成为新时期党员干部守诚信的基本要求。修身、用权、律己，唯有严才是诚；谋事、创业、做人，唯有实才有信。党员干部无论对党组织还是对人民、对同志，都要忠诚老实。习近平同志作出一系列严明党的政治纪律和政治规矩的重要论述，就是要促使广大党员干部保持诚信本色，做到在政治上忠诚可靠。党员干部践行“三严三实”、保持诚信本色，要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。

　　忠诚是干部选拔任用的基本条件。习近平同志强调：“什么样的人该用，什么样的人重用，都要把德放在首位”。《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定，要坚持德才兼备、以德为先原则。这里的“德”首先体现在忠诚老实上。什么样的干部是好干部，不同历史时期要求有所不同。但无论革命战争年代、社会主义革命和建设时期，还是全面深化改革之际，忠诚老实、政治上靠得住都是对党员干部的首要要求。因此，习近平同志指出，要树立正确用人导向，使那些对群众感情真挚、深得群众拥护的干部，那些说话办事有灼见、有效率的干部，那些对上对下都实实在在、不玩虚招的干部，那些清正廉洁、公众形象好的干部，得到褒奖和重用。

　　忠诚是坚定信念的基本前提。习近平同志要求，广大党员干部要坚定理想信念，真正做到虔诚而执着、至信而深厚。实现中华民族伟大复兴的中国梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想。对党员干部来说，实现中国梦必须对党的宗旨和理想深信不疑，在党言党、在党爱党、在党护党。党员干部只有真诚信仰马克思主义、真心为中国特色社会主义而奋斗，全心全意为人民服务，才能真正创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩；只有铸牢忠诚意识、强化忠诚教育、树立忠诚形象，才能经受住各种风险和考验，抵御住各种腐朽思想的侵蚀，才能有更高的境界、更广的眼界、更开阔的胸怀，永葆共产党人的政治本色。

　　取信于民

　　习近平同志多次强调，人民是历史的创造者，群众是真正的英雄；人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有相信群众，请群众来监督和评判，我们党的各项工作才能做到不虚不空不偏。贯彻落实这些重要论述精神，要求我们结合工作实际弘扬守诚信的传统美德，以实际行动取信于民，赢得人民的信任和支持。

　　真诚爱民。始终以感恩的心对待人民群众，诚心诚意向人民群众学习，真心对人民群众负责，热心为人民群众服务，诚心接受人民群众监督。与人民群众交朋友要态度真诚，而不能高高在上。习近平同志十分关注贫困地区、贫困群众的生活和发展，提出的“精准扶贫”“精准脱贫”就包涵真诚深厚的为民情怀。今年两会期间，习近平同志将新型政商关系概括为“亲”“清”二字，并指出，对领导干部而言，所谓“亲”，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题的情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难，真心实意支持民营经济发展。这一理念也可以扩展开来，适用于一般意义上的干群关系。

　　为民办事。取信于民，关键是要真心为群众办实事、办好事，让群众享受到实实在在的发展成果。同时，办实事好事要坚持实事求是。习近平同志强调，要抓实在，既尽力而为、又量力而行，做那些现实条件下可以做到的事情，让群众得到看得见、摸得着的实惠；决不能开空头支票，也要防止把胃口吊得过高，否则就会失信于民。要做到“言必信、行必果”，任务目标一经确定，就要一步一个脚印、稳扎稳打向前进，积小胜为大胜、积跬步致千里，这也是守诚信的具体表现。

　　“徙木立信”。在党的群众路线教育实践活动开展之初，为了释解大家的担心和顾虑，习近平同志指出，要把贯彻中央“八项规定”精神这一步抓好，起“徙木立信”的作用；这件事情要牢牢抓住，善作善成，才能做其他的事情。群众的眼睛是雪亮的，我们的工作取得了什么成效，是否能够长久坚持，是为了眼前利益还是为了长远利益，是真心为老百姓还是虚情假意，老百姓看得一清二楚。目前，一些地方不同程度存在政府公信力下降问题。提升政府公信力，需要我们从一件一件具体工作抓起，大力改进工作方式、转变工作作风，不断提高工作效率和服务水平，逐步积累、巩固和增进群众对政府、对党员干部的信任。

　　勇于担当

　　勇于担当是党员干部守诚信的题中应有之义。诚信不能只停留在口头上，而要落实到具体实践中。要落实就要有勇于担当的品格，不能畏首畏尾，也不能争功诿过。

　　当前，中央“八项规定”精神和反“四风”的部署得到有效贯彻落实，“乱作为”现象越来越少，“不敢腐”“不能腐”正在向“不想腐”转变。但也有一些人以反腐为借口，“怕严畏难”“借难抵严”，在其位不谋其政，尸位素餐，在群众中引起负面影响。俗话说，为官避事平生耻。为官不为是党员干部不讲诚信、不敢担当的具体表现，需要分清“病因”、辨证施治。

　　目前出现的为官不为，原因主要表现在四个方面。一是从心态看，因怕事而不敢为。有的党员干部怕出事被上级追责，怕得罪人引火烧身，于是明哲保身、但求无过，缺乏担当精神，缺乏主持正义的勇气。二是从能力看，因平庸而不会为。面对新情况新问题新矛盾，无能为力、束手无策，缺乏开拓精神，跟不上时代发展进步的节奏，本领不足。三是从意识看，因懒政而不想为。懒政说到底还是缺乏责任意识，对权力的来源缺乏正确的认知，对群众缺乏应有的感情，对“以人民为中心的工作导向”缺乏坚定的信念，又不愿深入基层调查研究；安于现状，工作没有热情，缺乏进取心。四是从利益看，因私心作祟而不去为。有的党员干部不能正确处理公私关系，因为在职务、职称上没有达到自己的要求，就跟组织“叫板”，或者干脆撂挑子；有的因为失去了“灰色收入”，收入减少了，心理不平衡而不作为。

　　促使党员干部勇于担当、善于担当，加强思想教育和行政问责是有效手段。要针对党员干部能力上的“短板”，加大精准培训的力度，切实解决本领不足问题；对于因不作为而造成责任事故的，要严肃执纪问责，以儆效尤。为了消除想干事又怕出事的党员干部的顾虑，习近平同志强调要保护作风正派、锐意进取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。这需要我们切实做到“三个区分开来”，即把严格管理干部和热情关心干部结合起来，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。做到“三个区分开来”，就能让想干事、会干事的党员干部没有后顾之忧，大刀阔斧地开展工作。

　　（作者为中国社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）