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湖北远安：“1234”模式促学习教育落地见效

2016年08月01日来自: 思想建设

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　　湖北省远安县坚持精准施策，紧扣“两学一做”关键，探索实施“1234”模式，确保学习教育“学得扎实、做有成效”。

　　推行“1+N”路径，突出中心主线。把落实中央、省市委“两学一做”学习教育总体要求作为不变的“1”，精准对接基层党组织和党员的实际和需求，在“学”和“做”的内容和形式上进行差异化指导，实现“N”的多样性，将“1”和“N”进行全程有机融合，始终确保学习教育不偏、不漏、不重、不空。一是优化制度设计。以全县总体方案为统领，指导督促11个一级党委，充分发挥行业系统的领导和指导作用，制定切合本地实际的学习教育实施方案，并指导下属各级党组织结合自身特征特性，制定学习教育细化实施方案，形成“1+N”体系化实施方案。嫘祖镇主动回应基层党员盼望“方案具体、措施管用、形象提升、解决问题”需求，针对性制定本地学习教育实施方案，党员反响热烈。二是分类精准推进。立足于不同领域、不同类型、不同层次党组织和党员实际，因地制宜、因人施策，创新开展“党建+”和“党员+”工作。农村、社区党组织开展精准扶贫、全域旅游、全域“清白”等活动，机关事业单位开展主题演讲、结对帮扶、志愿服务等活动，“两新”组织党组织开展岗位练兵、技能比武等活动，实现以“N”的多样性促学习教育精准推进。

　　巧搭“双学平台”，提升学习质效。搭建“线上”“线下”有机结合的双线学习平台，变“要我学”为“我要学”，促进党员深学细悟，助力党员“补钙强身”。一是“线上”自由学促深化拓展。充分依托“智慧党建”平台，建立精准滴灌的线上学习教育体系。以“远安基层党建”微信群为龙头，以实体基层组织构架为基础，分层分级分领域全覆盖建立县、乡（镇）、村（居）三级党建金字塔型微信群125个；通过微信，分专题每日推送学习内容，建立以考促学“掌上考场”。通过“农村网格四务通”平台和远安电视台“两学一做”专栏，定期展播“两学一做”微视频、微动漫、微党课、微发布。前期推送学习专题50期，发布学习教育“微知识”140期、点击达10万余人次，党员在线测验5000余人次。二是“线下”集中学促规范统一。以“支部主题党日”为载体，分类、分领域制定下发《“主题党日+”任务指导书》，各支部结合产业发展、全域旅游、精准扶贫、文明创建、社会关爱、岗位练兵、红色体验等，创新开展丰富多彩的“6+”主题党日活动880场，开展“讲政治、有信念”专题讨论1000余场。针对农村老党员普遍反映“内容多不好学、形式简单不愿学、联动不够不想学”等实际，组建率先小康工作队，建立“1+2”结对帮学模式（1名机关事业单位党员结对2名农村社区党员），通过上门送学、讲学，实现互学互促、双向互查、共享共进。并建立以考促学制度，每月随机在各单位抽选一批科级以上党员领导干部和普通党员进行测试，确保学习效果。

　　强化“三大抓手”，确保做有成效。坚持目标导向、问题导向，推动“两学一做”取得实际成效。一是抓形象重塑。为帮助广大党员铸牢“党性之魂”，强化党员姓党的根本意识，全县为11568名党员全覆盖发放党徽、《党员证》，要求党员佩戴党徽上岗。让党员面向群众亮明身份，熟读《党章》牢记使命，重塑爱党兴党、为民利民的党员形象。二是抓量化管理。推行覆盖党员成长全过程、全方位的《党员量化管理办法》，从入党积极分子培养抓起，对党员学习、工作、服务群众方方面面的实际表现量化评分，并根据《不合格党员处置办法》制度，将党员日常评分作为不合格党员认定及妥善处置的重要依据，以量化管理促从严治党要求深入落实。三是抓“连心”服务。以“连心”服务为抓手，激发基层首创精神，探索推行“山里红”党员志愿服务队、“红领之家”、“双定双联”等联系服务群众机制，开展党员志愿服务580余场，结对帮扶群众11700余人次，解决群众微心愿5300个，推动党员在开展“两学一做”学习教育的过程中，更好地发挥作用。

　　构建四个机制，力求四个促进。一是建立规范学习机制，促宗旨意识增强。以过程管理为抓手，设计制作以学习记录卡、问题整改卡、工作实绩卡、积分管理卡“四卡”为主要内容的“一本通”，作为党员参与学习教育全过程监督记录的重要载体，抓实学习教育规定动作，督促党员自省自查自纠自改，切实增强为民服务宗旨意识。二是建立典型激励机制，促模范作用发挥。发动社会各界广泛参与“最美共产党员”评选活动，编发《群众信我是党员——远安县“两学一做”学习教育先进典型》，组建最美共产党员先进典型事迹巡回报告团，成功建立“身边典型教育身边人”的常态化典型激励机制。三是建立督导检查机制，促导向问题整改。成立7个由县级领导任组长的督导组，通过查阅资料、实地检查、座谈了解、分级督察、通报情况等方式，点对点开展常态督察指导。并充分运用不预告、不定期暗访和季度巡查机制，严格检验各级党组织学习教育成效，确保学习教育常抓不懈。目前，全县初步梳理问题清单党员10000余人，人均梳理问题4个，均制定了整改措施，明确了整改时限。四是建立考核评价机制，促长效机制建立。把学习教育推进情况及工作成效纳入全面从严治党考核、纳入党员干部平时考核、纳入党组织书记述职评议，并通过电话抽查、反向测评、民主评议等社会评议方式，进一步升腾党员干部履职尽责、干事创业、担当作为的热情和激情，确保各级党组织将学习教育“严在日常、抓在经常”。

　　（湖北省远安县委组织部）