当前位置: 首页 > 地方动态

杨浦搭建区域化党建平台助力市政建设有序推进

2016年10月06日来自: 地方动态

3140

　　国庆前夕，中环国定东路下匝道建成通车。通车后，对完善中环线北段匝道系统、缓解中环线主线交通压力、均衡五角场及周边地区路网交通流量有着重要作用。

　　今年汛期，定海路街道的许多居民终于不再神经紧绷了。往年，每到汛期，一下大雨，这个地方的居民就要饱受发大水之苦，出行受阻，家中水漫金山。今夏，杨浦大定海排水系统全面实现排水功能，使得这一地区“水患”窘境彻底改变。

　　国定东路下匝道工程、大定海排水系统工程，都被列入杨浦区今年重点推进的“双十”重大市政工程项目。今年，杨浦区投入超过60亿元，用于市政基础设施建设的前期腾地和工程建设，推进轨道交通18号线等十个项目开工建设、大定海排水系统等十个项目竣工，涉及“路、桥、轨、隧、水、电”六大系统。由此，杨浦区也成为今年上海中心城区最大的“工地”。

　　“补上市政基础设施短板，有助于提升杨浦发展能级，为建设科创中心重要承载区和全国双创示范基地提供重要保障。但同时，重大工程建设过程中需尽量减少对城市有序运行、周边百姓生活的影响，这考验城市精细化管理水平。”杨浦区委书记李跃旗表示。

　　杨浦区搭建起区域化党建平台，多方携手，攻坚克难，把矛盾减到最小，助力工程有序推进。

　　绕道20分钟乘公交，居民不抱怨

　　两个月里，因为大定海排水系统建设，家门口三部公交车都改了线路，要多走20分钟才能乘上，多不方便！不过，定海街道波阳居民区的居民并不抱怨。居民区书记王丽玲记得：那天，居委组织居民到控江医院妇科检查，绕道乘车实在不方便，一大帮阿姨妈妈步行45分钟到医院，但她们笑呵呵说：“就当是锻炼身体吧。”

　　居民的理解和支持，源于此前沟通解释工作做得充分。今年2月，杨浦区党建联盟建设行业分会成立，隶属于不同系统的建设单位党组织凝聚在这一平台上，推进项目党建工作，在项目基地上建联合党支部，在宣传引导、矛盾化解、文明工地创建、服务周边社区等方面发挥积极作用。

　　大定海项目部分标段，周边危棚简屋密布，施工地点距之最窄处只有5米，最宽处也仅8米，要埋设管道，不可避免会对周边居民生活出行造成影响。区市政和水务管理中心党支部与社区党组织联手，成立了4个协调组，挨家挨户做宣传解释工作，得到居民的理解。

　　交通也是一大难题。在党建联建平台上，区建交委积极争取市相关部门以及各公交线路运行单位的支持，优化完善施工期间的交通组织方案。如为缓解施工期间杨树浦路的交通压力，相关单位协商后，借用杨浦煤气厂部分土地，让过往车辆可以“借道”通行；交警部门还在路口增派近百名交通协管员的队伍，疏导交通。

　　有联合党支部平台，矛盾迎刃而解

　　“书记啊，周家嘴路施工，卡车一辆辆轰隆隆开过，地面震得厉害，影响我们休息。”军工居民区党总支书记章丽萍接到居民投诉。“双十”工程之一、周家嘴路越江隧道主体工程从道路中间开挖，道路两边车流变得密集。有些路段路面不平整，卡车驶过震动大，影响了沿街居民。工程开建之初，施工单位、街道、居民区就成立了周家嘴路隧道杨浦段联合临时党支部，在施工现场还设置了居民接待室，以保障反馈机制的通畅。

　　章丽萍接到投诉后，马上向市基础工程集团周家嘴路越江隧道项目部党支部书记冯磊反映。“上午9时打电话给施工单位，当天下午两三时居民就乐呵呵跑来告诉我，沿街的路面修好了。没想到这么快就解决问题了。”

　　不但解决问题迅速，在联合临时党支部平台上，许多事情都变得易沟通、好商量。军工居民区有一小区，里面道路坑坑洼洼，雨天容易积水，居民出行很不便。施工单位揽下了“分外事”：8月的一天，酷暑当头，工作人员进驻小区，花了整整一天时间，把道路修整好，还开挖了一条沟渠，解决了积水问题。

　　像外科医生一样保护“毛细血管”

　　零时过后，城市进入“睡眠模式”，杨浦“大工地”上却是一番热火朝天。而这热火朝天又是“静悄悄”地进行。8月的一天，0时58分，五角场的国定东路翔殷路路口，中环线内圈新增国定东路下匝道工程完成钢箱梁最后一吊。1小时后，吊装拼接工作完成，最后一段钢箱梁高架桥面成功铺设。

　　国定东路下匝道工程，位于五角场繁华商圈人流、车流密集交汇的翔殷路路口，施工难度大。为减少对繁忙交通和周边环境的影响，尽最大可能降低安全风险，相关单位首次在中心城区高架桥梁建设中采用预制拼装技术，像搭积木般快速施工。施工现场无需众多设备，没有刺耳的噪声和飞扬的尘土。

　　“力争做医技精湛的外科医生，既要做好心脏搭桥手术，又要保护好周边的毛细血管和神经系统，尽最大可能减少扰民，优质、高效、文明推进项目建设。”区域化党建平台上，各方达成这样的共识。

　　对“外科医生团队”来说，每项大工程都是一个挑战。淞沪路—三门路下立交工程试桩阶段，施工方特意从国外引进先进设施，在三轴搅拌机外装上“保护罩”，从而把扬尘、噪音降到最低。大定海排水系统建设中，经多方协商，最终决定将“开挖”改为“顶管”方案，避开管线复杂路段，减少管线搬迁数量及路面开挖面积。由此，施工工期缩短到1个多月，施工占路面积从原先的1000平方米减少到100平方米，将施工对周边交通影响降到最低。

　　中环国定东路下匝道建成通车后，从上空俯瞰，五角场环岛由“彩蛋”伸展出“翅膀”，幻化为蝴蝶状。当这些大工程陆续建设完成，市政基础设施补上“短板”，对杨浦而言，这何尝不是一种蝶变？