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招商局集团：坚定不移推动市场化核心改革

2016年10月21日来自: 国资委

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　　【编者按】10月9日上午，国资委在京召开“深入学习贯彻习近平总书记关于国企国资改革发展重要指示批示精神”研讨会。会上，兵器工业、中国华能、中国远洋海运、中国建筑、国投公司、中交集团、保利集团、武汉邮科院等8家企业作了发言，中核集团等20家企业作了书面交流，介绍了他们在学习贯彻习近平总书记关于国企国资系列重要论述过程中的体会和做法，在全面落实管党治党责任、加强国有企业党的建设、落实五大发展理念、积极推进供给侧结构性改革等方面的经验。今天起，党建网将其中的部分文章刊出，方便各界读者学习交流。

　　深化市场化核心改革做强做优做大招商局

　　招商局集团有限公司党委

　　习近平总书记强调，国有企业必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力。近年来，招商局集团有限公司（简称招商局），主动适应经济环境变化，坚决贯彻落实中央各项决策部署，坚定不移推动市场化核心改革，企业活力、影响力、抗风险能力不断增强，稳步向做强做优做大目标奋进。

　　在往年稳定增长的基础上，今年上半年，招商局实现营业收入2436亿元同比增长148%，实现利润总额583亿元同比增长127%，经营发展迈上更高台阶。目前已连续12年考核A级、连续四个任期优秀。回顾和总结招商局近年来取得的业绩，主要得益于以市场化为核心持续推进深化改革。

　　一、依照市场化机制改进选人用人方式

　　“发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。”正如习近平总书记指出的，企业发展关健要发挥各类人才作用。招商局各类生产要素大都与市场接轨，发展关键在于如何选好、用好人才。为此，招商局依照市场化机制创新人才的选聘与激励。一是能者上庸者下。对重要二级子公司的总经理实行全球公开招聘，完全按任期制进行契约化管理，三年任期达不到业绩目标即辞退或转岗。二是重激励强约束。在“跑赢大市、好于同行”的鲜明业绩导向下与市场先进水平持续对标，各二级公司经理人以市场对标结果定薪。此外，通过股票期权、员工持股、事业合伙人等方式激发各类人才积极性和主动性，基本形成激励与约束并重的用人机制。通过市场化的“能进能出、能上能下、能增能减”选人用人，集聚了人才、传导了压力、激发了活力。

　　二、运用市场化手段优化资源配置和资本效率

　　招商局充分运用市场化手段，加强对外兼并收购、对内重组整合，优化了资源配置、提升了资本效率。一是对外兼并收购做强优势主业。两年累计对外兼并收购投资665亿元，不断做强优势主业。如2014年兼并重组了连续亏损被暂停上市的中国外运长航油轮公司，此举不仅使该企业次年盈利6亿元，还使招商局VLCC船队规模、效益跃居世界第一，实现了双赢。2015年底，经国务院批准中国外运长航又整体并入招商局。二是对内重组整合释放潜在价值。相继推进了内部港口、物流、贸易等业务的重组整合，涉及资产近2500亿元，都取得了较好的整合效益。特别是去年完成园区与地产开发业务的重大重组，排除了同业竞争降低了内耗，重组整合后公司市值翻倍至1700亿元、利润总额提升至104亿元，重组效益逐步显现。三是积极稳妥地发展混合所有制。招商局所属实体公司中，近七成企业为混合所有制；控股参股上市公司总资产，已占合并总资产的九成以上。

　　三、采取市场化方式推进创新转型

　　创新需要久久为功。招商局建立了市场化的创新长效机制，积极实施创新驱动发展战略推动转型升级。一是搭建平台。利用旗下产业园区搭建开放式创新平台，实现创新资源的集聚。蛇口工业区近年陆续推动旧工厂改造成集合网络信息、生物技术、文化创意等一体的“双创”基地。目前入驻企业400多家，单位土地年产值5年增长25倍。由此，国务院将招商局列为首批企业“双创”示范基地。二是嫁接资本。利用产融结合优势，搭建起覆盖天使、VC、PE投资以及上市服务等各环节的创新创业金融服务体系，已为中小微企业创新创业提供超3000亿元融资。2015年，设立50多亿元规模的产业互联网投资基金，协助传统产业向产业链高端转型。三是制度创新。对创新支出双倍调增净利润，鼓励各层级企业加大创新投入。成立创新专项基金，每年拿出1亿元扶持创新项目、奖励创新先进单位和个人。建立容错机制，通过将创新创业项目集中到专门平台公司总体组合收益，平衡单个项目投资失败所造成的影响。建立创新项目跟投机制，并将跟投主体扩展到投资决策者。

　　四、遵循市场化规律加快国际布局

　　近两年，招商局重点围绕国家“一带一路”战略，加快海外布局步伐。同时，注重研究遵循国际市场规律，谋定而后动，避免冲动盲动。一是积极构建“一带一路”港口网络。招商局在全球投资的港口网络分布于18个国家、31个港口，大多是“一带一路”沿线国家的重要港口。二是推进中白工业园项目和中欧物流大通道建设。利用多年工业园区开发经验，参与“一带一路”标志性项目——中白工业园的开发运营管理。着力推进“津新欧”、“粤新欧”等中欧物流大通道的建设工作，目前“粤新欧”已开通每周四班到欧洲和中亚的固定班列。三是向海外复制“前港－中区－后城”蛇口模式。入股吉布提港后，招商局为其建设新港、推动搬迁老港、开发大自贸区，得到各方高度认可。今后，将继续在海外复制这一模式，打造国际产能合作平台。海外业务的发展正成为招商局新的增长动力源。