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四川大竹：“四个先行”预热村（社区）换届

2016年11月03日来自: 人民网-中国共产党新闻网

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凡事预则立，不预则废。大竹县着眼调查研究、严肃纪律、人选培育、组织调整“四个先行”，谋篇布局、营造氛围，预热村（社区）党组织换届。

——调查研究先行。组建6个调研组，深入全县51个乡镇（街道）、443个村（社区），开展村（社区）换届专题调研，发放征求意见表1.2万份、召开座谈会60场次、个别座谈一线党员干部、群众代表3264人次，实现了村（社区）党员干部队伍、“两委”班子、党组织书记、后备干部、不利因素“五个摸清”，党员干部思想动态、工作意见建议、热点难点问题、换届风气风险点“四个掌握”，为顺利推进村（社区）党组织换届提供基础保障。

——严肃纪律先行。建立县级领导联系指导村（社区）换届、民情直报、巡回督导和快速查核查处“四大机制”，组建13个巡回督导组、选聘443名换届民情信息员，在3480个村（居）民小组张贴“12380”“12388”换届风气监督举报电话，与51个乡镇（街道）党委（党工委）书记、副书记、组织员、村（社区）党组织书记等谈心谈话，并签订换届风气承诺书596份，印发“九严禁、九个一律、六个坚决查处”换届纪律明卡和漫画释义2.5万余份，实现村（社区）党员、干部人手一册，把纪律和规矩挺在前面。

——人选培育先行。开展“能人回引”计划，建起523人“能人数据库”，选聘146名能人担任副书记或村委会主任助理，做不享受报酬、不占职数的“编外村官”，让能人先挑担子，进行岗位实践锻炼，接受干部群众检阅，赢得组织和群众认可。实施“推优育苗”行动，建立县乡村三级立体培训培养体系，先后从致富能手、专业合作社成员、企业骨干、“土专家”“田秀才”等优秀青年、农民工中遴选培养村（社区）后备干部552名，建好村（社区）“两委”换届人选“蓄水池”。

——组织调整先行。优化村（社区）党组织设置，推广运用“富村帮穷村、先进带后进”经验，将软弱涣散党组织与邻近的先进党组织进行强弱联合，建立联合党组织18个，为选优配强村（社区）党组织班子做好铺垫。提前做好部分村（社区）党组织人事安排，将拟调整的村（社区）党组织班子成员特别是12名村（社区）党组织书记提前调整到位，让干部快速进入角色、获得认同，让党员群众认识干部、熟悉干部，确保组织意愿、党员群众意见有机统一。

（四川省达州市大竹县委组织部李书怀）