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成都划定十六条问责追究红线累计调整不适宜担任现职干部386名

2016年11月04日来自: 中国组织人事报

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　　近日，四川成都市出台《推进领导干部能上能下实施细则（试行）》，着力解决不到年龄下不了、不犯错误动不了的难题。一年来，该市累计问责追究调整干部45名，调整不适宜担任现职干部386名。

　　成都明确各级党委（党组）、分管领导以及纪检、组织、巡察等部门和机构的具体职责，将推进领导干部能上能下纳入党的建设制度改革重要内容、纳入党建责任制考核。深入开展干部队伍精神状态和能力素质大调研，围绕惩戒乱作为、防治不作为、鞭策慢作为，出台系列配套制度。

　　为细化“下”的标准，该市坚持问题导向，重点对问责追究、不适宜担任现职的认定情形进行细化，力争消除模糊空间。将问责追究归纳为履责不力、违规用权、作风建设不力以及其他四大类16种情形，进一步划定了责任红线；将不适宜担任现职归纳为政治素质不过硬、为官不为、实绩考核较差、德行表现较差以及其他等五大类20种情形，使“下”的情形更加清晰完整，便于把握、易于执行。对不适宜担任现职的领导干部，坚持教育在先、提醒在前，跟踪问效后仍无起色则启动处理程序；细化操作流程，坚持启动、考察核实、提出调整建议、组织决定、谈话和履行任免程序等环节，切实增强组织把关的科学性。坚持从严管理与关心关爱相结合，对复出程序、待遇安排等进行制度规范，明确调整期满后，对德才表现、工作实绩突出，经考察胜任且公认的干部，该使用的使用，该提拔的提拔，形成干部能上能下常态、长效的良性循环。坚持关心疏导与合理安排相结合，对“下”的干部加强谈心谈话，指出弱项短板，明确努力方向，让干部放下包袱、轻装上阵；同时强调要合理安排工作，以严管促进“下”的干部守纪律、有作为。

　　按照提人知情、提情知人的要求，该市通过开展任职满意度调查、听取党委书记意见、全覆盖谈心谈话等方式，对县乡领导班子和班子成员逐一研判，全面掌握履行职责不力、担当意识不强、作风形象不好、群众意见较大的干部名单，并利用换届契机果断进行组织调整。强化日常监督管理，全面开展干部档案专项审核，充分运用巡视巡察工作成果，严肃对待苗头问题，认真查核各类线索，全面实行痕迹式台账管理，为启动干部“下”提供有力支撑。发挥考核风向标作用，差异设置区（市）县考核指标，合理调整分值权重，并将年度考核与平时考核、政绩考核、党建考核结果相印证，科学评价人与事的关联度、人对事的贡献率，以考评定优劣，参考结果用干部，推进有为者有位、无为者失位。

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