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云南大理：“三单三表”工作法抓实“两学一做”边学边查边改

2016年11月14日来自: 人民网-中国共产党新闻网

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大理州各级党组织积极探索建立“两学一做”问题清单、责任清单、项目清单和督查纪实表、落实月报表、考核量化表“三单三表”，创新工作载体，坚持边学边查边改，学习教育有力有序推进。

锁定问题清单，督查纪实全覆盖。围绕“改什么，怎么改”，坚持问题导向，开列清单，抓实督查，做到真学真改。问题清单揭“短板”。建立“州委组织部对县市，州属党（工）委对下设基层党组织，乡镇党委对下设基层党组织开展‘两学一做’学习教育进行督导”的三级督导机制，增强“补短板”意识、精品化意识，细化督导的重点内容和方法措施，采取随机调研、谈话了解、查阅资料、明察暗访等方式进行督查，通过4轮集中督查，覆盖12县市、97家州级单位、110个乡镇、1151个村（社区）。各级党组织和党员干部对照“五个着力”要求，仔细查摆存在的差距和不足，实打实开列问题清单。目前，各级党组织共开列5914条问题清单，制定8450条整改措施，完成整改4559个；党员开列49296条问题清单，制定整改措施71846条，完成整改36465个。督查纪实找差距。各级督导组如实填写《“两学一做”学习教育督查纪实表》，在全方位多层次抓督查的基础上进行综合分析研判，提出整改意见和建议。同时，结合中心重点工作，强化日常随机督导，州级领导带头，各级党员领导干部深入基层一线、脱贫攻坚一线、群众家中，用“接地气”的语言问群众所困，找服务中的“短板”；以“拉家常”的方式听群众所盼，想整改措施，并采取电话回访、专项抽查等方式开展 “回头看”。

紧扣责任清单，规范台账严要求。围绕“做什么，怎么做”，以支部为单位，明确职责任务，建立倒逼机制。落实责任传压力。聚焦问题清单，坚持以“学”促“改”，压实工作责任。重点围绕基层党组织在“两学一做”中的作用发挥、职能职责等方面，制定《“两学一做”学习教育责任清单》，明确29项工作职责，扭紧各级党组织书记第一责任人责任，制定出台责任主体提醒谈话、组织提醒谈话、函询谈话和诫勉谈话“四项谈话”制度，倒逼相关责任人理清目标任务账、完成时限账和差距整改账。理清台账抓规范。及时下发《关于进一步规范全州基础党务痕迹管理工作的通知》，制定《基层党组织基础党务台账清单》，规范基层党组织基础党务工作。实行工作情况月报制，着力在规范化、务实化、制度化上求突破，动真碰硬、精准发力，分块制定基层党组织换届工作、党费收缴工作、“三会一课”制度执行情况集中整治项目化推进实施方案，层层分解任务，细化工作措施，确定项目组及工作职责。在抓实工作情况月报制的基础上，采取“纵到底、横到边”的拉网式排查，确保责任落实无死角，查缺补漏有成效，9月底全面完成5项基础工作集中整治。

抓实项目清单，考核量化增实效。围绕“抓什么，怎么抓”，把目标任务内化为程序步骤，重点工作外化为具体行动，推动学习教育有序开展。分级分类抓指导。结合“两学一做”学习教育工作要点和阶段性重点工作，建立《“两学一做”学习教育项目清单》，在年度目标计划中明确动员部署、制定学习教育计划、开展专题学习研讨、创新方式讲党课等10项主要任务，分级分类制定细化方案。落细落小抓推进。结合每月“两学一做”工作重点，用活用足载体，下发6期月度工作安排，开列27条“月度项目清单”，做到学习教育有方向、有侧重，具体任务到季到月，责任到人。细化量化抓考核。结合“基层党建推进年”，制定党建考核42个指标、119个要点和139个评分细则，并将“两学一做”学习教育工作落实情况同党建考核和基层党组织书记抓党建述职评议紧密结合，细化量化工作责任、督促检查、问题整改、特色亮点等项目清单，一茬一茬抓落实、一项一项抓推进，在项目清单式管理的基础上严格考核。目前，已细化量化“两学一做”学习教育13个考核项目，29个评分细则。各级基层党组织以严和实的精神，运用“抓‘两学一做’学习教育，干跨越发展实事，建全面小康大理”的“学习研讨、工作推进、调研督查、考核奖惩”四大机制，挂图作战倒逼工作落实，确保全州“两学一做”学习教育抓严抓实抓出成效。

（大理党建云平台供稿尹智李智敏）