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以全面从严治党新成效营造良好政治生态——河北省党风廉政建设和反腐败工作综述

2016年11月21日来自: 河北日报数字报

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围绕中心任务，聚焦主责主业，以钉钉子精神正风肃纪，以零容忍态度反腐惩恶；反腐败压倒性态势正在形成，党内政治生态明显好转。省第八次党代会以来，特别是党的十八大以来，我省坚持全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为建设经济强省、美丽河北提供了坚强政治保证。

在学思践悟中锤炼党性，切实经受住全面从严治党重大政治考验

思想是行动的指南。我省广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，着力强化理论武装。紧握思想建党这个传家宝，扎实开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，对中央新颁布的各项准则、条例等党内法规，第一时间跟进学习、研究部署、推动落实，促使广大党员干部坚定理想信念，增强党性修养，保持政治定力。

面对亟待优化的政治生态，省委始终保持政治清醒和政治自觉，以顽强的意志品质践行使命担当。积极配合中央纪委审查周本顺、梁滨、景春华、张越等严重违纪案件，对中央纪委、中央巡视组交办的问题线索逐一核查，对自身发现的问题线索紧盯不放，立案审查155个厅级干部、2345个县处级干部，严肃审查了王爱民、郑雪碧、陈贵等一批严重违纪问题，切实捍卫了党纪的严肃性。

彻底纠正和肃清恶劣影响，以实干实政体现忠诚，我省创造性地开展了“一问责八清理”专项行动，整改问题122130个、纪律处分15053人、问责3526人，有效解决了党的领导弱化、主体责任缺失、纪律松弛等问题，彰显了省委落实全面从严治党的坚定决心。

“专项行动以局部撬动全局，充分体现了省委的责任担当，为全面从严治党提供了有益借鉴、积累了宝贵经验。”省委常委、省纪委书记陈超英说。

在改革创新中砥砺前行，有效促进反腐败治理体系和治理能力现代化

改革是创新发展的不竭动力。近年来，我省积极破除体制障碍，解决制约纪检工作发展的深层次问题，紧扣“两个责任”“两个为主”“两个全覆盖”，勇于创新、狠抓落实，省级37项具体改革任务全部完成。

牵牢主体责任牛鼻子，针对主体责任、监督责任落实不到位，全面从严治党不力的问题，制定落实“两个责任”实施意见、责任清单和追究办法，采取约谈、考核、巡视等措施，督促各级各部门明责知责、履职尽责。4389名领导干部因落实“两个责任”不力被问责，夯实了管党治党责任。

持续深化“三转”，从省纪委机关抓起，严格清理议事协调机构，精心调整内设机构，省市县三级纪委直接从事监督执纪问责力量均超过60%。

改进双重领导体制，认真做好查办腐败案件体制机制改革试点工作，全面推行“一为主两报告”工作机制，制定实施4个提名考察办法，有力推进了纪检组织人事制度创新。

创新推进全面派驻、单独派驻与综合派驻相结合，调整设立省直派驻机构44家，实现对100家省一级党和国家机关全覆盖，在全国率先实行对派驻机构干部党组织关系、群团关系、工资关系及办案经费统一管理。

在转轨定向中强化监督执纪问责，彻底扭转监督执纪失之于宽、失之于软的局面

纪委的权力是党章赋予的。我省紧紧围绕监督执纪问责，充分发挥巡视利剑作用，坚决贯彻中央巡视方针，突出政治巡视，紧扣六项纪律，以“打虎拍蝇”、建章立制的实际成效向党中央交出合格答卷。

省委巡视组由7个增至16个，12轮巡视完成对345个巡视对象的全覆盖，对197个已巡视对象杀了“回马枪”，2013年至2015年巡视发现问题线索分别是上年的8倍、3.6倍、3.2倍……巡视已成为发现重大违纪问题线索的主要渠道。

落实中央八项规定精神、驰而不息纠“四风”，共查处问题7761件，处理9898人，通报典型问题1443批5143起……一批久治难愈的痼疾顽症得到有效治理。

有腐必反、有贪必肃，全省共立案审查101742件，给予纪律处分107201人，移送司法机关2112人。特别是中央巡视组巡视河北后逐年高位递增，2014年、2015年，以及2016年前10个月立案审查县处级以上干部同比分别增长194.7%、88.2%、23.1%。

大力开展“小官贪腐”专项整治，聚焦发生在群众身边、基层反映强烈的突出问题，集中整治重点领域“小官贪腐”，以立案14249件、纪律处分13330人的成绩，增强了群众对反腐败的获得感。

积极推进国际追逃追赃，开展“天网”行动，追回在逃人员53人，其中“百名红通”人员1人、国家工作人员29人。

在标本兼治中持续加强党的纪律建设，创新实践“四种形态”，基本实现不敢腐、不能腐、不想腐协调推进

党的纪律严明，战斗力就会增强；党的纪律松弛，战斗力就会削弱。我省坚持把纪律和规矩挺在前面，在统筹推进各项工作中始终以纪律为准绳，将违反纪律问题纳入监督执纪重点，推动全面从严治党有效落实。党的十八大以来，185名党员干部因违反政治纪律受到纪律处分。

在省纪委八届六次全会上，我省明确提出运用“五类方式”，实践“四种形态”，起底问题线索，创造性开展“清仓行动”，把问题线索存量减少70%以上。

实化细化第一种形态，积极打造党纪教育、廉政提醒、谈心提醒等10个平台，推动“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化。118期手机“廉政早提醒”为党员领导干部常敲廉政警钟；分4批对368名新提拔重用省管干部进行任前廉政谈话；2015年以来谈话函询8905人（次），其中厅级干部250人（次）、处级干部1205人（次）。

“用足用好第二种形态，严格规范第三种形态，持续强化第四种形态，让纪律真正成为了带电的高压线。”省纪委相关负责人说。

与此同时，我省大力加强纪检队伍建设，增设纪检干部监督机构，制定“十个严禁”，严查违纪问题，省市两级共受理涉及纪检干部信访举报774件，初核358件，纪律处分46人，切实打造一支纪律严明的纪检干部队伍。

扎紧依规治党制度“铁笼”，出台党风廉政建设方面规范性文件155件，对1979年以来2万余份文件进行全面清理，对2012年7月以来纪律处分决定执行情况进行专项检查，有效提升了纪律审查工作制度化、规范化水平。

不懈努力换来明显成效。从2014年7月中央巡视组巡视河北以来，全省受理信访举报增速呈现逐年递减态势。群众对正风反腐取得的成效看得最清、感受最深。调查数据显示，受访群众对开展党风廉政建设、遏制腐败现象表示“有信心”的占82.94%，对党风廉政建设总体评价“好”和“较好”的占78.22%。