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党建责任由“软”变“硬”——江苏姜堰探索基层党建工作巡查制度

2016年11月23日来自: 人民网－人民日报

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　　“作为党委‘一把手’，应当责任清单在手、党建责任上肩，再忙也要赶回来参加活动。”近日，适逢江苏泰州市姜堰区张甸镇每周一次的党建工作督查日，在上海招商引资的镇党委书记李伯群专门赶回来，对相关单位的党建工作进行督查、点评。如今在姜堰，基层党建工作巡查制度就像一条军规，不仅保障各项党建制度的落实，而且及时上紧了党组织管党建、书记抓党建的“发条”，倒逼党建工作落地。

　　“两学一做”催生制度创新

　　“说老实话，以前自己脑子里想的全是厂里的经济指标，党建工作‘相对陌生’。”姜堰区大华机械厂党支部负责人钱国平坦言。事实上，这种现象，在企业党组织中并不鲜见。

　　党建责任如何由“软”变“硬”，党建工作怎样由“虚”转“实”？结合“两学一做”学习教育，姜堰区委建立了基层党建工作巡查制度，以各党（工）委及其下辖的党组织为巡查对象，对贯彻党建重要会议、落实党建工作责任清单等10个方面定期不定期巡查。

　　姜堰区委明确，巡查和整改落实情况将作为巡查单位年度党建工作考核、领导班子考核、领导干部个人实绩考核的重要依据。

　　“开展基层党建工作巡查，表明了区委贯彻全面从严治党的鲜明态度，这既是业务巡查，更是政治巡查。”区委常委、组织部长丁志强说。

　　“负面清单”倒逼责任上肩

　　“根据工作需要，每次巡查重点各有不同，我们坚持问题导向，紧盯重点人、重点事和重点问题，进一步提高巡查的针对性、实效性。”区委“两新”组织党工委书记陆锋说。

　　今年6月中旬，全区启动首轮党建工作巡查活动，巡查对象为镇党委。区委组织部派出7个巡查组，重点检查镇党委书记、领导班子成员抓党建工作责任制，以及领导集体决策重大事项议事规则落实等6项制度执行情况。

　　巡查发现部分乡镇党委抓党建工作压力传递不够、个别党组织集体议事和重大决策报告制度执行不够到位等问题184个。

　　目前，全区巡查办编发了《巡查工作通报》，向各镇党委下发了《巡查问题整改清单》。对整改工作不认真、措施不实、效果不明显的，由区委党建工作领导小组负责人约谈党委书记，责令限期整改。

　　“党建议事”引领党员担当

　　党员参加组织活动、执行“三会一课”制度、发挥先进性等情况，是姜堰基层党建工作巡查的主要内容之一。实践证明，党建巡查工作在潜移默化中激发出党员的先锋模范作用。