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辽宁：撸起袖子加油干闻鸡起舞开新篇

2017年02月08日来自: 人民日报

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2月，鸡年伊始，虽然依旧是寒风凛冽的严冬时节，但冰雪覆盖下的辽宁已经昂首快步，踏上了新一年振兴老工业基地的复苏征程。

2月3日，春节长假后的第一个工作日，辽宁省省委书记、省人大常委会主任李希深入沈阳市的企业、社区、营商环境诉求受理平台等处，就打造国际化营商环境进行专题调研。

2月4日，辽宁省政府召开全省推进大众创业万众创新工作领导小组第一次会议。省长陈求发强调，各地区、各有关部门要深化“放管服”改革，加快体制机制创新，激发全社会创业创新活力，扎实推进辽宁振兴发展。

2月7日起，辽宁省政府新闻办将连续召开多达11场的“全省‘四个着力’推进情况”主题系列新闻发布会。省编委办、发改委、工信委、教育厅、科技厅等15家部门单位将参与到主题发布当中……

辽宁工作热度与天气的寒冷形成了冰与火的碰撞。正是鸡鸣破晓时。辽宁正以爬坡过坎、滚石上山的攻坚精神，开启新一年的征程！

政治生态，再造山清水秀

过去几年，经济下滑、GDP增速垫底、贿选案件，辽宁可谓在严冬笼罩中步履蹒跚。只是，作为“共和国长子”的骄傲并不允许辽宁就这样沉沦。辽宁340万共产党员和4300万人民以舍我其谁的勇气和信心全力应战，以奋力走出经济低谷、营造良好政治生态。

省委书记李希在2016年10月发表于《中国纪检监察报》的一篇题为《把失责必问作为全面从严治党重要抓手》的文章中表示，当前，辽宁老工业基地振兴正处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，同时面临着修复和营造良好政治生态的艰巨任务。贯彻落实《中国共产党问责条例》，对于解决管党治党突出问题，强化各级党组织和党员领导干部的责任意识、担当意识，推动新一轮振兴发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

2016年9月到11月，辽宁14个市陆续完成党委换届,共选出139名市委常委,全部高票当选。这次换届是辽宁政治生态好转、从政环境日趋清明的一次检验。

2015年以来，针对政治生态急待修复净化的严峻形势，辽宁省委主要负责同志指出，辽宁的振兴发展关键在于构建起山清水秀的政治生态和良好的从政环境。辽宁坚持问题导向，对一段时间盛行的“圈子文化”、“带病提拔”、违反八项规定精神等突出问题集中整治。十八大以来，全省查处违反八项规定精神问题2400余起，通报1787起，其中14名市厅级干部被通报，不少正厅级干部因违规用车这样的“小事”上了“黑名单”。

目前,辽宁经济仍面临较大下行压力,辽宁省委、省政府分析当前经济形势时认为，这固然有“三期叠加”的影响,有经济结构偏重的因素，有体制机制不活、创新创业能力不足的问题，也有过去一个时期,经济发展思路一度背离党中央决策部署,脱离辽宁实际，发展观、政绩观出了严重偏差，但深层次原因还是政治生态遭到严重破坏以后的综合反映和具体折射。所以，祛除“政治毒瘤”，营造良好政治生态，是辽宁打赢“振兴发展”硬仗的根本保障。

1月24日，腊月二十七，沈阳沈北新区曙光村服务站站长郭颖还在忙个不停。“村里在韩国打工的村民，有不少都回来了，得抓紧去给他们办医保报销等手续。”进村前的郭颖是沈北新区民政局基层科的科长。2016年1月，郭颖来到曙光村担任服务站站长，虽然还是科级，但一下就从“领导”变成了几百号老人的“小棉袄”。

2014年以来，沈北新区大胆进行改革，让浮在机关里的700余名干部下沉到城市社区和农村服务群众的第一线。农村服务站主要职能是帮村民代办各种手续，服务村里的大事小情，服务站站长还兼任村党组织副书记，为村里谋划发展路子、出主意、解决各种难题。

下到社区村头的干部既补了“基层情况”的课，也暖了老百姓的心。“我们在村里工作的干部，绩效与考核挂钩，主要靠村民打分。不合格可就不止丢人这么简单了。”马钢街道中寺村服务站站长王权伟说。

百姓红利，看得见摸得着

正月初六，已经接近尾声的沈阳皇寺庙会依然擦肩接踵，人潮涌动。这已是第三十六届沈阳新春祈福皇寺庙会了，“过大年，逛庙会”已经成为沈城百姓不可或缺的节庆民俗活动。在春节这个最具中华民俗特色的节日里，人们在皇寺庙会上买年货、赏龙舞、吃糖画，其乐融融。

带孩子参加庙会的徐先生说：“庙会的热度，同时也表达出了人们的幸福指数。辽宁经济虽然面临下行压力，但民生改善这两年却显而易见！”

据记者从辽宁省政府了解，近年来，辽宁省一直保持财政支出七成左右用于民生。财政用于与群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、文化方面的民生投入，占总支出的比重接近80%。

2016年，辽宁一般公共预算收入2199.3亿元，增长3.4%，超额完成预期目标。城镇常住居民人均可支配收入32860元，实际增长4%；农村常住居民人均可支配收入12870元，实际增长4.9%。

更难得的是，辽宁的天越来越蓝、水越来越清。去年前三季度，全省环境质量达标率达78.9%，同比改善3.4%。生活饮用水达标率达96.9%。这一组组温暖人心的数字背后，是百姓不断攀升的“幸福指数”。

“振兴发展的根本目的是富民、惠民、安民，让老百姓身边的烦心事、闹心事越来越少，日子越过越好。越是经济下行压力大，越要更加重视民生，让全省人民有更多的获得感和幸福感。”省委书记李希在省第十二次党代会报告中用深情的话语道出了省委、省政府对民生问题的高度重视。

就业稳定，养老金提高，医疗保险完善，新居新村林立，菜篮子丰盛，居民收入增加……2016年，辽宁老百姓分享到了更多改革发展的红利，看得见，摸得着，感受得到。

2016年，一个个关乎民生的利好消息更是接踵而至。城乡居民医疗保险人均政府补助标准提高40元，职工和居民医疗保险医疗费用全口径报销比例分别达到75%和60%，全民医保体系进一步健全。

非本地户籍的外来务工人员办理医疗保险的通道也已打开。对未与用人单位明确劳动关系或灵活就业的，可按当地灵活就业人员参加城镇居民基本医疗保险的办法参保，政府补贴每人420元。

离岗失业人员被纳入就业政策扶持范围，对贫困户中有劳动能力和就业意愿的劳动者实施“一对一”精准就业帮扶，使34.3万名灵活就业人员和公益性岗位人员稳定就业。安置零就业家庭1217户、1220人，零就业家庭保持动态为零。辽宁还为601.4万名企业退休人员提高了基本养老金标准，实现了自2005年以来的“十二”连涨。

实施随迁子女“异地高考”，让群众获得“起点公平”;户籍制度改革、工商登记制度改革，让普通人在市场竞争中拥有更为出彩的人生……每一项重大政策的出台，都给万千家庭送去摸得着的好处，带去热腾腾的希望。