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中央第十二轮巡视三大看点 "出其不意"最吸睛

2017年03月26日来自: 人民网-中国共产党新闻网

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　　近日十八届中央第十二轮巡视已全部进驻。本轮巡视有何看点？有何创新？记者用几个关键词为您梳理。

　　集中“扫描”中管高校党委

　　本轮巡视将对北京大学、清华大学等29所中管高校党委进行集中“政治体检”，加上此前巡视过的中国人民大学和复旦大学，中央巡视即将实现对31所中管高校的全覆盖。

　　高校作为一个“小社会”相对封闭，不仅涉及的管理环节较多，事务庞杂，而且高校扩招以后师生数量与管理人员不相匹配，最终导致教学、招生、科研、后勤、基建、财务、学生管理等关键岗位问题突出。2013年，十八届中央首轮巡视中国人民大学时即发现，该校“党委领导下的校长负责制贯彻不够到位”。2014年巡视复旦大学时也指出，学校“党委履行主体责任失之于松、失之于软”。此外，中纪委网站也公布了多起高校领导落马消息。

　　巡视高校，重点巡什么？王岐山同志明确要求，巡视高校巡的是党委和领导干部，不是老师和学生。中央纪委秘书长、中央巡视工作领导小组成员杨晓超在巡视动员部署会上指出，首先要深入了解高校党委领导作用发挥情况，监督检查高校党委贯彻党的教育方针，坚持正确办学方向，落实管党治党、办学治校主体责任情况。

　　机动式巡视：闻风而动，出其不意

　　党的十八大以来，巡视方式方法不断推陈出新。在2013年常规巡视的基础上，2014年首次推出专项巡视，2015年首次尝试“一拖二”“一拖三”的巡视方式，2016年首次开展巡视“回头看”，本轮则又探索开展“机动式”巡视。

　　“机动式”巡视顾名思义，机动灵活，将利用“短平快”的特点，在依规依纪、坚持政治巡视的前提下，通过压缩时间、简化程序、优化方式、提高效率，做到精准聚焦、精准发力、精准运用巡视成果，发挥“流动哨”的威慑力。

　　中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏2016年11月16日在中纪委网站上刊载题为《加快构建巡视监督立体网络格局》的文章写道，“探索开展‘机动式’专项巡视，更加机动灵活，让人摸不着规律，做到‘闻风而动，出其不意’，切实增强针对性和实效性，使巡视成为党内监督的‘移动探头’。”

　　“回头看”：覆盖面超过全国半数以上省份

　　经中央批准，本轮巡视将对内蒙古、吉林、云南、陕西等4个省区开展“回头看”，加上此前3轮对12个省区市的“回头看”，十八届中央巡视共对16个省区市杀了“回马枪”，覆盖面超过全国半数以上省份。

　　本轮巡视“回头看”的四省区在此前接受中央巡视时，均被发现管党治党不力问题。部分领域腐败问题易发多发，例如内蒙古自治区就被指出“矿产资源配置、工程招投标等领域腐败问题比较突出”，云南省“工程建设、矿产开发、土地使用以及教育、医疗、社会管理等领域腐败案件易发多发”。吉林省被指“基层存在乱收费乱摊派等损害群众利益现象”，陕西省“虚报冒领、侵吞挪用各类专项资金等损害群众切身利益的腐败问题还较突出”。四省区还普遍存在违反中央八项规定精神和选人用人不规范等问题，顶风违纪收受红包、公款吃喝、“带病提拔”、超职数配备领导干部等问题。经过整改，这些问题是否依然存在或发生新的变异？这轮巡视“回头看”将给我们答案。