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人民时评：让安全意识覆盖每一寸土地

2017年05月08日来自: 《人民日报》

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5月2日，内蒙古大兴安岭毕拉河林业局北大河林场发生森林火灾，火场面积达到1万公顷，国务院赴火场工作组紧急赶赴现场指导扑救工作。截至4日晚，扑救工作已经取得成效，火场态势整体稳定。扑火队伍将继续向纵深推进。

枝繁叶茂一百年，化为灰烬一瞬间。森林火灾是森林最危险的敌人，也是林业最可怕的灾害。近10多年来，我国森林年均火灾发生次数、受害面积和伤亡人数三项重要指标明显下降，森林防火工作取得明显成效，但这并不意味着我们可以高枕无忧。近期河北、山西、辽宁、内蒙古、山东等省区相继发生多起较大森林火灾，人员伤亡严重，并烧毁部分民房，给森林防火工作敲响了警钟，暴露出一些不容忽视的问题和需要改进的地方。

火源管理存漏洞。数据显示，我国森林火灾95％以上是人为原因所致，如野外烧秸秆、上坟烧纸、野炊烧烤、燃放鞭炮、乱扔烟头等。此次北大河林场大火，就是管护站司炉工倾倒燃烧残渣剩余物引发。“患生于所忽，祸起于细微。”对于防火工作，一些部门与单位存在畏难情绪，思想消极，被动应付，火灾隐患排查底数不清楚、整改不彻底等问题十分突出。要知道，扑救一场较大的森林火灾，动辄需要花费几千万元，算上烧毁林木的经济价值，损失更大，宁可主动把资金、时间和精力花在防火上，也不能被动花在扑火上。

应急保障有滞后，难以适应森林防火工作的需要。一些地方林区基础设施建设滞后，扑火装备落后，专业扑火力量不足；个别地方森林防火预案长期不修订，缺乏操作性，只是应付做样子；有的地方物资储备库就几把简陋的扑火工具和几个水桶，管用的、先进的扑火装备基本没有……可以想象，这样的应急保障，正如打仗没有兵器，不是当逃兵，就是当炮灰。宁可百日无用，不可一日无防。森林防火治火，必须完善应急预案和保障措施，及时补充扑火物资和设备。

责任落实不到位。一些地区多年没有发生大的森林火灾，部分同志麻痹思想严重，防火工作没有摆上应有位置。个别地方护林员、检查站、巡逻队的责任区有空当，紧要时期没能处于临战状态，甚至出现防火值班人员脱岗漏岗，报警电话无人接听的情况；有的地方发生火情后，负责人责任意识淡薄，不在第一时间赶赴现场了解情况。确保火有人管、责有人担，就必须全面落实森林防火行政负责制和问责制，不能把防火工作停留在纸上、墙上，而要落实到山头、地块。

5月份，是我国重特大森林火灾的高发时段。30年前震惊中外的大兴安岭“5·6”大火就发生在5月份。2011—2016年，全国发生的20起重特大森林火灾，发生在5月份的占40%。根据气象部门预测，全国各地气温未来会进一步回升，森林防火将面临更大压力。越是森林火灾高发阶段，防火工作越是容不得半点马虎，容不得一丝懈怠，最怕的就是麻痹大意、盲目乐观，各地必须时刻绷紧森林防火这根弦。当然，防火不仅是林业、消防部门的责任，个人也需要建立防火意识，有时候个人一个小小疏忽，就可能毁掉一片山，毁掉很多树木，毁掉很多家庭。森林防火，人人有责，理应是我们的共同意识和行为自觉。

《人民日报》（ 2017年05月05日 05 版）