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甘肃靖远县提升基层党支部组织力奋战脱贫攻坚

2019年03月15日来自: 党建网

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　　近年来，甘肃省白银市靖远县深入贯彻落实新时代党的建设总要求和组织路线，以提升基层党组织的组织力为重点，强化责任担当，狠抓工作落实，把党的政治优势和组织优势转化为脱贫攻坚的发展优势，扎实推进全县的脱贫攻坚工作。

　　创新思路举措，建立规范机制。经过深入研究形成“7+6”工作思路，以7项举措联合6项配备，进一步规范基层党支部建设。制定出台了《靖远县党支部建设标准化工作推进方案》，又分项制定了《靖远县深化农村“三链”建设方案》和《靖远县党员先锋指数星级分类争创活动方案》，构建出党支部建设与农村建设、党员建设相结合的“1+2”推进体系，为党支部标准化建设明确了路线图。坚持化繁为简，推行“一手册一记录一规范一清单一办法”工作模式，建立了具体清晰、可操作性强的党支部标准化建设达标要求和评价标准。在全省率先建成集综合协调、视频会议、实时监控等功能于一体的县级党建智慧云平台，全面提升党员教育、管理、监督的智能化信息化水平。建立“党员活动日”长效机制，落实“三会一课”制度、组织生活会和民主评议党员等各项工作。实施村级阵地“整洁工程”，激发村干部的工作积极性。完善国旗、党旗、党徽、党建文化墙、党群服务中心和为人民服务标识等六项配备，强化党性引导。其中，党员活动室必须统一布置标准，营造鲜明政治氛围。

　　强化政治担当，推动责任落实。层层分解基层党建工作的重点任务，明确责任单位、责任领导和工作任务的完成时限，确保各项工作有序推进。坚持问题导向，举办村（社区）党支部书记培训班，围绕组织生活会、主题党日等活动，全面推行情景教学，手把手教党支部书记抓什么、怎么抓、抓到位，推动党支部运行规范化。建立组工干部联系包抓制度。每位组工干部坚持“督查指导下沉一级、工作对接上升一级”的理念，联系包抓2-3个乡镇、1-2个县直党(工)委，每月下基层蹲点调研不少于1周，通过随机抽查、列席党员活动日、日常业务培训等方式进行指导，及时与各党(工)委书记通报对接工作，有力地促进了党建工作重点任务的落实。创新建立“四查四问”督导考评机制，即定期自查问缺、随机抽查问实、季度巡查问效、年度考查问责，将平时考核、季度考评、年终考核相结合，及时发现并解决基层党建工作中存在的突出问题。

　　坚持固本强基，筑牢战斗堡垒。选拔3名县直机关优秀干部到乡镇领导班子任职，从乡镇扶贫干部中择优选拔18人任扶贫工作站副站长，树立鲜明的用人导向。加强村党支部队伍建设，按照1:1比例建立村级干部后备库，建立村级后备干部857名。整顿提升软弱涣散村党组织19个、“三弱”村108个，选派83名优秀机关干部到村任第一书记兼驻村工作队队长，强化基层战斗堡垒。引进专家院士1名，建立靖远县农技中心院士专家工作站；优秀人才登记入册2.4万名；选派31名农技人员赴外地学习取经，培养各类实用技术人才5300多名，为脱贫攻坚提供了坚实的人才保障。抓实阵地建设，严把党员入口关。近年来，整合资金1431.9万元，新建村级活动场所22个，维修改造10个，新发展党员310名。此外，还注意加强经费保障，将2018年村、社区办公经费分别提高至4.5万元、12万元。

　　突出特色引领，搭建服务平台。坚持把促进产业发展作为群众增收致富的关键举措，深化拓展“党组织建在产业链，党员聚在产业链，农民富在产业链”的农村“三链”建设，全面推进基层党组织建设“4+”模式。通过“单独组建、社社联建、企社联建、村社联建”等方式，在产业基地、产业协会、专业合作社和农业企业建立基层党支部390个，在产业链上发展党员650名，培养致富能手1500多名，结成帮扶对子4880个，通过产业链党组织发展瓜菜8.3万亩、优质林果1.34万亩、中药材5.38万亩。强化党员队伍建设，全面开展党员先锋指数星级分类争创活动。设置3个“共性星”，区分农村、社区、机关事业单位等区域；设置2个“个性星”，通过对标评星，评先树优，发挥广大党员在脱贫攻坚和经济发展中的模范先锋作用。认真落实“四个走遍”工作机制，尤其是在乡村干部中开展“四必访四必到”活动，解决了群众生产生活中的困难问题。

　　整合优化资源，汇聚脱贫攻坚力量。以发展壮大村级集体经济和推动党员群众合伙创业为目标，开展党群创业互助活动。从多个渠道整合党群创业互助资金3246.96万元，探索建立了“乡村自行衔接+龙头企业兜底”经营模式。70％的农村年集体经济收入达到2万元以上，其中收入10万元以上有24个。发挥村党支部在“三变”改革中的引领带动作用，按照“党支部+公司+合作社+基地+农户”模式，全县累计流转土地26.82万亩，带动农户入股经营主体196万元，经营主体为农户提供岗位677个，发放各类分红463.9万元，发放劳务760.4万元，带动贫困户520户，实现企业、村集体和农户合作共赢的良好局面。申报县级经济项目1个，争取人才项目资金60万元，建立了靖远县现代农业创业创新人才实训基地，培训了致富带头人和技术骨干80人，带动100户贫困户稳定脱贫。（作者单位：甘肃省白银市靖远县委组织部）