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揪出监守自盗的护林员

2019年04月11日来自: 中国纪检监察报

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　　湖北省来凤县纪委监委调查组工作人员（左一、右一）与县森林公安局工作人员（中）联合对采伐地现场进行勘验检查。葛剑摄

　　“作为天保护林员，保护林木是我的本职工作，我却知法犯法，抱着侥幸心理滥伐树木，真不应该，我确实是错了。”2018年11月，湖北省来凤县三胡乡黄柏园村原党支部书记、天保护林员杨长胜因滥伐林木受到处理时，后悔不已。

　　2018年9月，来凤县纪委监委接到问题线索，反映杨长胜作为黄柏园村党支部书记、天保护林员却滥伐村里的树木。经领导签批，该问题线索由县纪委派出第二纪工委负责核查。

　　作为一名接受过专门培训的天保护林员，应该了解相关的法律知识，当真会监守自盗滥伐林木吗？如果确实滥伐林木，原因何在？第二纪工委调查组带着疑问进村入户开展核查调查工作。

　　经调查走访，有村民反映，杨长胜曾在本村村民张超南的责任林砍伐过树木。于是，调查组找到张超南谈话。

　　据张超南反映，2018年农历正月的一天，他与杨长胜在赶集时偶遇，张超南就打算砍伐自家屋边杉树卖钱一事，向杨长胜咨询办理《林木采伐许可证》事宜。杨长胜告诉他，自己正准备制作一副寿枋，需要木材，不如卖给自己。两人达成一致，杨长胜以1300元的价格向张超南购买6株杉树，树木由杨长胜自行砍伐，采伐手续也由杨长胜办理。

　　几天后，杨长胜带人扛着电锯前去张超南家的责任林，拦腰锯倒6棵杉树，搬着木材下了山……

　　了解到这一情况，调查组决定到三胡乡林站了解杨长胜是否办理采伐许可证，结果没有查到杨长胜办理相关采伐手续的记录。

　　查明基本事实后，调查组找到杨长胜进行谈话。

　　“你知不知道在未办理《林木采伐许可证》的情况下，砍伐树木是违法的？”

　　“树木是我向张超南买的，砍伐是按照程序来的。”杨长胜答道。

　　“什么程序？”

　　“杉树在张超南家后面，而且已经卖给我了，根据《中华人民共和国森林法》规定，农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，可以不办理采伐证。”作为村书记和天保护林员，杨长胜对国家严禁无证砍伐的规定了然于心，对调查组的询问，他不但不承认，还搬出了法律条文。

　　面对超出调查组知识范围的专业法律问题，调查组当即查阅了相关法律法规，《中华人民共和国森林法》第三十二条第一款规定：采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。另根据《湖北省林业厅关于进一步规范非规划林木采伐备案制度的通知》文件规定，农民房前屋后林木界定原则上按0.067公顷（1亩）认定（以屋檐水滴线为起点，单边直线距离20米以内），采伐树木原则上按15株认定。

　　虽然调查组现场查看采伐地距离张超南家远远超过20米，但为确保证据扎实，调查组还是协调县森林公安局，联合对采伐地进行现场勘验检查。

　　“我们已经和县森林公安局进行现场勘验，张超南卖给你的6株树与张超南家的实际距离为近50米，均超过了‘房前屋后’规定的20米。”调查组对杨长胜展开了第二次谈话。

　　“这个……”杨长胜一时语塞。

　　“你在未办理《林木采伐许可证》的情况下，擅自砍伐张超南家责任林的树木，立木蓄积3.74立方米，价值达1300元，你的行为已经违反了《中华人民共和国森林法》。”调查组拿出县森林公安局递交的结论。

　　杨长胜涨红了脸，一言不发。

　　“你作为天保护林员，本应担负制止滥伐盗伐林木的职责，你不仅没有率先垂范，反而知法犯法，这个事你说做得应该不应该？”调查组最后拿出杨长胜签署的《天保护林员森林管护责任协议书》递给他。

　　“唉，本以为自己作为村支书和天保护林员，砍伐几棵树木没有人会注意到，这才动了歪脑筋。这完全是私心作祟，知法犯法，我辜负了党多年的培养，不配作为一名天保护林员……”面对确凿的证据，杨长胜低下头，承认了违法事实。

　　最终，来凤县森林公安局免去杨长胜天保护林员一职，并处罚金和责令补种树木。杨长胜还存在其他违纪事实，最终受到党内严重警告处分。

　　案件虽然办完了，调查组却陷入了沉思。

　　天保护林员本应是绿色森林的保卫者，是生态管护最基层、最基础的力量，承担巡山护林、森林火灾宣传、生态保护等重要职责。杨长胜身为天保护林员不但忘记了自己的身份和职责，甚至为了一己私心知法犯法，从护林员变成监守自盗的“毁林员”，最终受到了处理。“这对纪检监察干部也极具教育警示意义，作为政治生态‘护林员’，要认真落实‘打铁必须自身硬’的要求，不能执纪违纪、执法违法。”调查组成员说道。