内江市中区总工会党组汇报区巡察整改情况

党建网11月5日讯（衡载阳 陈琳）根据四川内江市中区委巡察工作的统一部署，（2019年3月11日至4月4日，）内江市中区委第一巡察组对区总工会党组开展了巡察。7月，区委第一巡察组向区总工会党组反馈了巡察情况。区总工会党组为切实做到全面整改，成立以党组书记、工会主席张杰为组长，冯英、陈琳为副组长，衡载阳、蒋文静、吴江为成员的反馈意见整改工作领导小组，针对每一项问题明确整改主体责任，认真对照清理，牢牢把握整改进度和时效，制定整改意见和建议，不折不扣按照时间节点保质保量推进整改工作，按照要求作出整改如下;

一、领导重视、组织落实

巡察工作反馈会后，区总工会于7月5日党组会专题研究落实巡察反馈意见，制定整改方案，成立领导小组和办公室。党组书记张杰要求，工会全体党员干部要提高思想认识、严肃以真对待巡巡察反馈意见，全面整改落实到位。目前，13项反馈问题（含立行立改问题）已整改完成11项，并建立、完善了相关制度，第5项、13项将于12月完成。

二、整改事项及成效

（一）党的政治建设方面

1. 反馈情况：关于“党组核心作用发挥不够”的问题。

原因分析：工会因编制原因，在2019年4月以前，党组成员长期只有2人，无法召开党组会，故只能用主席办公会研究“三重一大”事项。

整改情况：自今年4月起，党组成员达到3人，每月召开党组会1次形成常态，重大事项通过党组会集体决策；7月底规范完善相关制度，并于8月2日经党组会研究通过，明确主席办公会和党组会讨论事项，做到会议程序规范。

2.  反馈情况：关于“以党建为统领抓好抓实工会主责主业不够”的问题。

原因分析：领导班子主责履职不够，思想上有松懈，工作标准要求不高，竞取精神下降。

整改情况：一是经审委员会成立审计组，于6月18日至7月10日对全区镇、街和14个基层工会2018年度下拨专项资金管理使用情况进行了送达审计开展审计工作，审查其工会经费的收支和经济活动的开展，并出台审计报告报上级工会；二是加强工会经费使用、管理，对反馈情况中的名册确实等问题进一步核实整改，对2018年送清凉物质发放表进行收集汇总；三是完善经费管理相关制度，规范经费使用审批程序，严格按照相关制度加强对工会经费的管理。

3.反馈情况：关于“贯彻落实上级决策部署不够”的问题。

原因分析：政治觉悟有待提高，没有把理论学习放在重要位置，把学习当完成任务，缺乏主动性、积极性，导致理想信念滑坡，思想防线松懈。

整改情况：一是认真贯彻落实上级决策部署，通过党组会、主席办公会专题研究安排部署，分管领导督促检查，工作人员责任明确，确保上级重大决策落实到位。二是区总工会全体党员干部职工于8月9日再次学习蒲波严重违纪违法案“以案促改”工作相关文件精神，班子成员结合实际抓好专项治理活动的落实。

4.反馈情况：关于“执行‘五个不直接分管’制度不彻底”的问题。

原因分析：对班子成员分工不明确，对民主集中制原则理解不够深入，对权力规范不够重视。

整改情况：已于6月21日通过党组会，以正式文件形式对班子成员重新分工，明确党组书记不直接分管人事、财务、物资采购、资产处置、工程建设、行政审批等相关工作。

（二）党的组织建设方面

5.反馈情况：关于“对党建工作不够重视，党建资料管理不到位”的问题。

原因分析：领导班子抓党建“主责”意识不够强，抓机关党建力度不大，缺乏经常性、持续性，没有把党建工作抓具体、抓深入；开展党建工作时，满足于现状，缺乏创新意识。

整改情况：一是7月12日工会召开专题民主生活会，主要负责人及分管负责同志在民主生活会上作了剖析检查。二是专题研究并制发2019年党建工作意见。三是严格落实党建工作“第一议题”制度。四是班子成员明确党建工作“一岗双责”，在分管业务工作中落实党建工作责任，每年到基层工会讲党课不少于1次。五是班子成员将党建工作纳入年终述职述廉报告中。

   完成时限：第一、二项2019年7月，第三、四项立即整改并长期坚持，第五项2019年12月并长期坚持。

（三）党的作风建设方面

6. 反馈情况：关于“形式主义时有发生”的问题。

原因分析：区工会个别领导干部思想认识不够，工作中产生了懈怠情绪，主观上重视不够、认识不到位，对相关工作不够熟悉；节假日监督检查内容一致，工会长久以来也无相关问题发生，工作人员在整理书面材料时懈怠，照搬以往的版本。

整改情况：一是5月24日党组会专题研究形式主义、官僚主义工作落实；二是主要领导在专题民主生活会上做剖析检查，对相关材料严格杜绝照搬照抄；三是加强对制度的管理和重要节点的监督工作；四是认真梳理并整改工作中存在的其他形式主义问题。

（四）党的纪律建设方面

7. 反馈情况：关于“纪律意识不强”的问题。

原因分析：领导班子存在执纪宽松软的问题，对遵守组织纪律强调不够，监督存在薄弱环节，导致部分干部组织纪律观念淡薄，缺乏敬畏，廉政风险防控存在漏洞。

整改情况：7月5日党组会通过，对2018年自制的《机关人员考勤制度》通过党组会决议废除，区工会不再单独制定新的相关制度，严格按照上级文件执行；强化日常监督管理意识，严格请销假程序和考勤制度，明确半天假期由分管领导签字，一天以上假期由主要领导签字。

8. 反馈情况：关于“执行财经纪律不严，违规为第三方支付费用”的问题。

原因分析：区总工会在旧办公地址与市国土资源储备中心共同聘用一名保洁人员，负责打扫区总工会办公区域、院坝、厕所卫生和收取租户水费、开关大门等工作；除工资以外，市国土资源储备中心为其提供免费住处，区总工会为其缴纳电费。对于此人员的聘用，是区总工会成立以前，市总工会在旧址办公时延续下来的，属于历史遗留问题。

整改情况：区工会于2018年初搬迁新办公地址后便停止与其聘用关系，不再为其缴纳电费；因该聘用人员年龄大，为工会服务多年，考虑到维持和谐稳定等问题，建议不再追收2013年以来所缴纳的电费，保证今后不再发生此类情况。  

（五）巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面

9. 反馈情况：关于“落实党风廉政建设‘第一责任人’责任不到位”的问题。

原因分析：领导班子存在对党风廉政建设、作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，履职不到位，对制度执行督促不力的情况；对从严治党的要求坚持得不好，没有充分认识到严格执行纪律、规定对抓班子带队伍的重要作用。

整改情况：6月21日党组会专题研究2019年上半年党风廉政建设和反腐败工作情况，认真梳理党组主体责任事项，及时调整领导小组，规范制定2019年党风廉政建设和反腐败工作计划。班子成员结合各自工作实际认真贯彻落实“主体责任”，严格履行“一岗双责”，主要领导加强监督管理，认真审阅班子成员述职述廉报告。各班子成员和机关干部认真开展风险点排查，对各种苗头性问题早发现、早处置，常态化开展谈话提醒工作。。

（六）立行立改方面

10. 反馈情况：关于“执行财经纪律不严”的问题。

原因分析：内控制度存在薄弱，对于违反财经纪律的行为无法做到及时发现，存在重制度制定、轻制度执行，致使内部控制效率减弱。

整改情况：对2017年以来不规范票据进行规范完善，收回2018年6月多支付庆祝“五一”十大甜城工匠命名仪式小品节目表演费564元；完善经费报销制度，规范经费报销填报、审核、审批等程序，从严把关，严格杜绝存在不规范、无依据、无审核报销和多支付费用等情况。对反馈意见中差旅费报销不规范、费用支出不合规等现象限期整改，规范费用报销审批程序，确保不再出现此类现象。

11.反馈情况：关于“票据审核把关不严”的问题。

原因分析：财务管理基础薄弱，对报销程序重视不够，存在报销不严谨，认为只要真实支出，有转账记录就没问题，对票据的佐证没有整理到位。

整改情况：一是完善对外票据支出依据，对购买服务合格验收依据和慰问品、慰问金发放花名册、签字表等再做梳理，并复印附后。二是完善相关制度，规范、明确票据支出依据并形成常态化。

12.反馈情况：关于“公务接待不规范”的问题。

分析原因：财务报销制度不够严谨，对上级主管部门的公务接待，没有主动衔接完善报销手续，对明显问题没有认真核实。

整改情况：完善公务接待审批程序，对2015年10月19日接待内江市总工会调研工会经费征缴情况与市工会总对接，完善接待人员清单。严格执行《区总工会公务接待及加班用餐管理实施细则》，规范公务接待程序。

13.反馈问题：关于“违规租赁工会资产”的问题。

原因分析：工作存在惰性，对历史问题只知道照此执行，没有思考其是否符合相关规定。

整改情况：今年12月租金到期，在签订来年合同前开展公开招标程序，公开竞争公园街12号的三处临街店铺经营权。

编辑：刘发川