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做优乡村物业提振集体经济 ——记新邵县寸石镇南岳村党总支书记石海泉

2023年03月09日来自: 地方动态

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党建网3月9日讯（朱海荣朱弥高张芳玲）南岳村位于“大美湖南之心”新邵县寸石镇中部，为邵坪、安邵高速公路枢纽所在地，207国道穿村而过。全村共16个村民小组、612户、1975人；区域面积4.5平方公里，耕地1550亩；辖2个党支部，党员61名。近年来，南岳村党总支聚焦服务和改善民生，积极探索发展乡村物业模式，壮大集体经济。2014年以来，村集体经济由零开始突破，预计今年超过50万元。抚今追昔，南岳村党总支着重抓住了五点。

一是为解决农产品交易难的问题，兴建农贸市场。南岳村经济底子差，缺少特色资源，除传统农业外，过去几无产业可言。村内207国道沿线曾是附近6个村村民的“马路市场”，赶集日如逢节假日，严重影响过往车辆通行，危害过往群众生命安全。2014年，村支两委通过多方调研和考察，以召开党员大会和院落会议的形式广泛收集党员群众意见建议，最后决定兴建农贸市场，将其作为集体经济的突破口。在党总支部的推动下，村支两委积极筹措资金，建成了2200平方米标准化农贸市场。村两委干部挨家挨户上门走访，做群众思想工作，签订租赁协议，成功取缔了原马路市场，所有摊主或村民零星交易进驻农贸市场。村集体通过收取摊位租金和管理费，年收入稳定在12万元以上。农贸市场的兴建，让农产品有了规范的交易场所，既治理了摆摊设点的乱象，保持了交通畅通，又壮大了集体经济，得到党员群众的一致认可。

二是为解决村民饮用水肩挑手提的问题，创办自来水厂。2016年以前，南岳村久晴必缺水，群众长期受到用水的困扰，安全饮水无法得到保障。如何解决群众饮水难的问题，成为南岳村党总支头等大事，通过反复讨论，多方考察，终于出台一套可行方案，通过向邻村引水，创办南岳村集体自来水厂，为村民提供优质优价的饮用水。通过广泛筹措资金，村干部带头苦干实干，2016年，南岳村自来水工程项目顺利完工。现在，100%的村民用上了清洁安全的自来水，满意度大幅提升。村集体通过收取合理的水费和初装费，每年实现净利润12万元以上。

三是为解决抛荒的问题，激活耕地资源发展产业。乡村振兴，产业振兴是关键。耕地抛荒一直是困扰基层的棘手问题，2018年，南岳村党总支提前谋划思考，立足地域优势，积极探索“农户+村集体+公司”的发展模式，加快土地流转，农户将土地的经营权转让给村集体，村集体利用土地招商引资，从中收取一定的管理服务费，进一步搞活村级集体经济。为让计划变为现实，村第一书记和村支书带领村两委干部静下心来、沉下身子，用真心、用真情和村民拉家常、交朋友，通过开展民情走访、“院落会议”，积极宣讲土地流转和发展产业的意义，全村980亩农田全部流转到村集体。栽好梧桐树，引得凤凰来。我们引进云新高科，建成占地320亩的全省最大香菇生产基地，建设了全产业链香菇加工车间；引进芝欣苗木，建成占地380亩的花卉基地和观光旅游园；引进种粮大户，建成占地280亩的优质稻生产基地。通过土地流转，村民每亩获得300元的固定收入，安心务工或创业；企业无需考虑工农矛盾，专心生产经营；村集体从中获取每亩50至100元的服务费，年稳定创收8万元；基层政府解决了耕地抛荒老大难问题，进一步融洽党群干群关系。

四是为解决异地扶贫群众就业问题，建设扶贫车间。村内建成一处容纳39户的异地扶贫集中安置点，第一层按厂房设计，面积800余平方米，建成后一直闲置。2021年，村两委通过反复讨论，多方考察，引进富莎手袋加工厂，企业产销两旺。今年村集体通过收取厂房租金和劳务服务，创收6万元。同时，带动民地安置群众及周边村民就业50余人，村民对美好生活的向往越来越有信心。

五是为解决废弃地的环境美化问题，积极盘活闲置资产。南岳村境内有一处废弃社会车站，年久失修，破败不堪，严重影响村容村貌。为提升南岳村村容村貌，同时将废弃社会车站重新利用，变废为宝。今年初，村两委干部多次现场调研，召开党员群众会议，广泛听取群众意见后，决定对社会车站进行全面改造。硬化入站道路100余米、停车坪800余平方米，旧房全方位改造成商用厂房，引进湖南前路建材有限公司建成水泥艺术品生产基地，周边面貌也焕然一新，每年可为集体经济增收6万元。村内有一处钙粉场，厂房年久失修，存在极大安全隐患，群众反映强烈。村集体将此废弃厂房购入，变为集体资产，并将厂房全部拆除平整。2022年，南岳村立足原钙粉场区位特点进行改造，再向社会进行出租，目前已成为石材存储仓库，每年可实现集体经济收入2万元。

南岳村集体经济的发展，得益于组织的关心与支持，选拔和培养了一个合格的村两委领头雁。石海泉书记先后被评为全县“十佳村干部”“最美乡村干部”；得益于建设了一个坚强的战斗堡垒，村两委班子6人，其中3人为返乡致富能手，2人为退伍军人，3人次先后获得全县“优秀共产党员”“优秀党务工作者”荣誉，近三年他们吸收了8名优秀青年加入党组织；得益于以党员组长为骨干的行之有效的网格化治理结构，村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、调解委员会积极发挥作用，形成了全村群众心往一处想、劲往一处使的良好氛围。

（南岳村党总支书记石海泉）

南岳村集体经济的壮大，让巧妇之炊变得游刃有余。村内基础设施全面改善，村内建成3处共20亩的村民绿地广场，建成一处占地50余亩的公园，9.3公里干道铺上油砂并实施高标准绿化，所有入户道路基本硬化；村内环境卫生焕然一新，全面拆除空心房，村内住户和商户实行门前三包，村集体添置了环卫车、洒水车，聘请了5名保洁员，真正做到了清洁卫生常态化；群众文化生活日益丰富，组建了老年艺术团、舞蹈队、舞龙队等4支群艺团体，倡导健康文明、积极向上的生活；移风易俗成为新风尚，村集体每年集中开展一次“最美家庭”“环境卫生示范户”“道德模范”表彰，让群众学有身边的榜样，红白喜事“三天三万三不准”（白喜不超过3天、开销不超过3万，不准大操大办，不准燃放烟花鞭炮，除白喜和高龄老人大寿外不准宴请友邻）成为群众自觉遵守的准则。2017年以来，南岳村先后获得全省美丽乡村、全省乡村振兴示范村创建村、湖南省文明村、全国文明村、全国森林乡村等荣誉称号，村民的幸福感获得感安全感极大增强。

编辑：朱海荣