建设山青地整户洁秀美村   ——邵阳市委办公室驻新邵县寸石镇南岳村工作队

党建网3月9日讯（朱海荣  朱弥高 张芳玲）新邵县寸石镇南岳村因历史上曾有七座庙宇而名，全村4.5平方公里、1950人，207国道穿境而过。2021年邵阳市委办公室派工作队驻村开展美丽乡村示范点建设，曾经的“风吹垃圾满天飞，车过溅起一街泥”的南岳，初步建成了山青地整户洁的画中村。2022年以来，先后有省委领导及部门负责人调研3次，市级领导及部门负责人调研15次，县级领导及部门负责人调研27次，邵阳市境内及娄底市乡镇组织村干部前来参观交流39次，均对南岳村建设宜居宜业和美乡村予以充分肯定，并寄

一、撸起袖子加油干

1、抢抓新机遇，强化基础设施。2021年初，工作队刚入村，正值市县部署开展“美丽屋场、幸福庭院”建设，南岳村不在规划之列，工作队没有抱怨，而是以时不我待的紧迫感，与村两委一道，谋划建设幸福屋场，作出规划后，工作队逐户上门，倾听民声，抛出思路，广泛征求群众意见。在农村，空心房虽无用处，甚至存在安全隐患，但部分户主认为是祖业所在，十分纠结。工作队与村两委一道，先后召开6次院落会议，大家献计献策，相互做工作，逐个解决问题。一个月内，在全县其他村还没有行动的情况下，南岳村集中拆除8处890平方米空心房，平整场地2000余平方米。市委副书记汤立斌、县委书记陈历贤先后到村调研，支持南岳村建设幸福情场，确定南岳村为即将召开的市县乡村空心房集中整治会议现场观摩点。有了领导支持，工作队及时调整思路，决定系统性解决空心房和基础设施问题，先后拆除全村空心房39处5823平方米，硬化道路500米，“白改黑”9.3公里，维修水渠370米，高标准改造骨干山塘6口，兴建500立方米自来水过虑池一座，全面修缮了村小学。特别是一、二、三组之间隙的100余米断头路，是群众多年来盼望解决而无法解决的问题，工作队对症下药，十余次入户，4次召开院落会议，村内长3公里的环形主干道完美接通。

 2、高质量封山育林，美化亮化村庄道路。“寸石寸石，一寸土地一寸石”，这是关于寸石镇南岳村的写照，生态系统脆弱，林木生长不易。工作队进村后，特别注重巩固封山育林成果，村民逐户签订承诺书；清明、久旱等重点时段制订防火预案，全村境内鸣锣示警，驻村工作队、村干部组织党员组长分三片巡山，杜绝了森林火灾和上山砍树现象；对全村800余亩退耕还林地组织核查，按照“谁受益谁补兜”的原则，督促村民补植苗木5700余株，全面消灭荒山。为了拓展石漠化治理成果，我们将紧临幸福屋场的山头进行改造，修建游步道，配套建成南岳公园。2022年10月，南岳村代表邵阳市接受国家林草局检查，受到高度赞赏。我们注重村庄美化亮化，先后在村内广场及道路沿线栽种银杏、红枫、樱花、高杆月季等各类景观树木500余株，绿化植被总面积达30亩；先后安装太阳能路灯360盏。

3、全面实施土地流转，妥善解决抛荒及宜业问题。耕抛荒是各级政府想解决而难以解决的农村问题，而在有1427亩耕地的南岳村得到了切实化解。南岳村在充分调研的基础上，通过“星期一夜校”、党员组长会、院落会，充分征求群众意见，最大限度统一群众思想。针对个别农户不愿流转土地的问题，在充分尊重群众意愿的基础上，全部调整到零星水田或成片水田的边角；针对少数群众反映种菜难的问题，工作队驻村后，以院落为单位，自报计划，就近调出3片、8亩水田为农户菜地，并对其提质改造成。如今，南岳全村980亩水田，有950亩流转到村集体，并争取项目进行高标准农田改造，90%以上的流转水田实施了小丘改大丘。栽好梧桐树，引得凤凰来。南岳村集体依托土地资源，引进省农业产业化龙头企业云新高科建成占地320亩的食用菌生产基地，引进芝然苗木公司建成占地280亩的绿化苗木生产基地，引进种粮大户建成占地350亩的优质双季稻生产基地。土地流转前，村内常年外出务工在500人左右；流转后，外出务工增加到670人，村内就业达到100余人。

 4、推进室内外四包，实现清扫保洁常态化。工作队驻村后，将环境卫生作为改变农村面貌的重要抓手，制订南岳卫生公约，工作队员与村干部分三组包片，组长包组，住户实行门前四包：包室内整洁、包门前卫生、包空坪隙地绿化硬化、（临街门面）包市容秩序，家禽家畜一律实行圈养。一是加大宣传力度。通过召开党员组长会、院落会，明确卫生整治的意见、目标和要求。二是工作队、村干部、党员组长带头干。全面清理卫生死角，奋战一个月，清理历年堆积的垃圾及杂物107车，平整场地3000余平方米。三是公共场所保洁先行。从村民中聘请5名保洁员，将国道、村组道路、村部广场等全部的公共场所划分为5个责任区，坚持每天清扫一次。四是经常性督促检查。加大走访力度，每月对全村616户进行一次全面的卫生检查，及时查摆解决问题。五是抓好评比表彰。强化群众争先创优意识，住户门前的卫生评分牌上公示每月的评分；对村组干部，每次会议都将清扫保洁讲评作为重点内容；每年开展一次卫生示范户表彰活动，2022年，联合市老年大学等单位，成功举办“喜迎二十大 情暖重阳节”大型文艺汇演暨卫生示范户表彰活动，15户群众绶带登台接受表彰，激起村民热烈反响。

  二、脱胎换骨展新貌

  走进异地帮扶集中安置区一位何姓人家，客厅墙正中贴着习总书记大幅画像，他说：“今昔对比好百倍，我把主席画像挂客厅”。通过两年努力，南岳已发生了根本变化。村民有了满满的幸福感、获得感。

  一是村容亮丽。山上郁郁葱葱，不走进山里发现不了石头；山下道路广场，四季花开，春秋景观分明，成为网红打卡地；田野整齐划一，食用菌大棚、苗木、稻田三大块，加上院落旁的菜地，构成一道道生产的风景线；院落及室内外清洁整齐，领导来村调研工作，再也不用突击搞卫生，收获的都是赞赏甚至惊叹。

  二是产业兴旺。引进富莎手袋厂，建成两个扶贫车间，妇女不出门就能就业；一度衰落的食用菌基地得以基本恢复，早春生产的羊肚菌供不应求。产业兴带来了人气旺，曾经冷落的沿国道商铺明显变得热闹。

  三是精神面貌焕然一新。村民发自内心的以“我是南岳人而自豪”， 曾经的4家麻将馆只剩一家，且关门时间多，营业时间少，老人、妇女更多的时间都用在了关爱孩子、操持家务上。

  三、心齐才能移泰山

  南岳村迅速发展，有落实党的乡村振兴政策大背景，有各方大力支持的小气候，更有自身努力创造创新的内生动力。

  一是得益于后盾单位的鼎力支持。市委常委、秘书长肖拥军先后7次到村调研，市委副秘书长、常务副主任更是经常主动过问驻村工作，市委办公室室务会坚持每季度听取一次驻村工作汇报，作出明确要求，及时研究解决问题。两年来，市委办为南岳村先后争取项目资金230万元，每年至少从工作经费中挤出30万元支持南岳村开展工作，改变历年植树节在市区周边造林的惯例，“舍近就远”到南岳。

  二是得益于基层组织建设和行之有效的网格化治理。南岳是邵阳市的先进基层党组织，村两委每个人都有时时放不下的责任感；工作队自觉融入村级党组织，密切配合，相互补台，构建工作队与村两委和谐共事关系的典范；村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会自觉履行职责，充分发挥作用；村民小组长由支部提名、群众选举，当选组长成为村民的荣誉和价值体现。

  三是得益于群众最广泛参与。两年来，南岳乡村振兴示范村建设投入不多，能够获评“省级美丽示范村”、周边认定的“网红村”，实属难得。市委书记严华来村调研时说：南岳村投入少、乡村振兴成色足，值得总结推广。南岳村的项目建设，自己能做的就不发包，而是由工作队与村干部一道，组织村民实施，真正做到用最少的钱办最好最多的事。村里的决定或倡议，群众高度认可、大力支持，即使是无偿拆除空心房、项目建设占地等事关群众重大利益问题，也密切配合，没有一起信访案件。去年除夕前，由于夏秋冬连旱及用水突然增加导致自来水供应严重不足，工作队与村支部一道，从3公里外协调新水源，在铺设管道时，人力不够，我们在村民微信群请求6人支援，立即就有13名返乡青年到场，谈到工资时，大家说：“你们冰天雪地为我们着想，我们没脸要钱啊！”

  四是得益于文化建设铸魂。弘扬时代文化，组建了舞蹈队、舞龙队、乐队、老年艺术团。特别是志愿者文化在南岳村深入人心，志愿者队伍有73人，党员组长都是志愿者，一些老人、妇女也加入志愿者队伍，疫情防控、星期五大扫除扎实有效，都是依靠志愿者力量；传承优秀传统文化，注重加强公德教育，村规民约和家规家训挂在每家每户的正门墙上，更是落实到村民的具体行动中，最美婆媳、家风银行积分成为“攀比”，村民何学清被评为全省最美家庭；净化民俗文化，提倡厚养薄葬、喜事雅办、小事不办，红白喜事“三天三万三不准”深入人心。

  五是得益于集体经济的发展壮大。南岳村紧扣改善民生，先后创办了自来水公司、农贸市场，依靠盘活土地或闲置场地等资源收取服务费或租金，集体经济收入从2020年的29万元，2021年增加到36.7万元，2022年达到51.2万元，自身造血功能增强，村里讲话有底气，为民办事有实力，群众对南岳的发展每年都有新期待，形成了心往一处想、劲往一处使的良好氛围。

（市委办公室驻南岳村工作队队长  南岳村第一书记 罗爱国）

 两年时间，弹指而过。短短两年，南岳村面貌焕一新，这中间倾注了许许多多人的心血，当然少不了市委办公室驻南岳村工作队的辛勤付出。正是他们任劳任怨的扎根在山村，离家别子默默付出，才有如今的山青地整户洁秀美乡村！

   军功章，有他们的一半。

编辑：朱海荣