河北秦皇岛：“东临碣石有新篇”

编者按：随着改革开放深入推进，我国城市建设进入新的发展阶段。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出治国理政新理念新思想新战略，对城市建设发展具有重要指导意义。2015年12月中央召开城市工作会议，今年初又发布进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见，对当前和今后一个时期我国城市工作做出部署。建设美丽中国，中小城市充满期许，大有可为。城市发展如何从自然稟赋和传统文化出发，既保持蓬勃旺盛的生机活力，又遵循自身发展规律，维系那份记忆中的田园风光，留得住绿水青山，记得住浓浓乡愁？人民网记者近日选择我国东西南北中十余个中小城市进行深度采访，并就各城市规划建设、经济发展、生态环境、历史人文、居民生活等方面进行深入采访和全景梳理。从今天起，人民网将推出“小城故事多”系列报道，多元反映我国部分中小城市建设发展成就，让美丽的小城故事为中国城市发展提供鲜活样本和有益参考。

秦皇岛，头枕燕山，身依渤海。两千多年前，因秦始皇求仙驻跸而得名。

夷齐让国、姜女寻夫、汉武巡幸、魏武挥鞭……多少历史文化典故随着岁月的沧桑跌宕，被山海铭记，因山海传颂。

“萧瑟秋风今又是，换了人间”。1954年，毛泽东在北戴河海滨中流击水，豪气冲天，挥洒而就不朽名篇《浪淘沙·北戴河》。

“东临碣石有遗篇”。如今的秦皇岛，绿水青山是海的辉映，碧海金沙是城的美幻。

中国首批沿海开放城市，全国投资硬环境40优城市，全国唯一协办过亚运会和奥运会的地级城市……碣石观海之处，已是“换了人间”的景致、人文和情怀。

河清了 海清了 人心也清了

30年来最强降雨，40年来最高潮位……7月20日，一场特大风雨潮肆虐而来。一边是暴雨倾盆，洪水倾泄；一边是风卷狂潮，惊涛拍岸。秦皇岛整座城市失去了往日的安详和温润，瞬间狰狞起来。

“洪水距离漫过堤坝只有十几公分”，回忆起那场暴雨，小米河头村委书记高俊平仍然心有余悸。

“如果山洪没有泄下来，连夜把村民都转移走，老百姓会埋怨，但若真泄下来，那是一条条人命啊……”那天，那宿，高俊平守在戴河边整整24个小时。

小米河头村“河长”高俊平跟村民一起巡河。王初 摄

高俊平是小米河头村的“河长”，他管辖的那段戴河大概有1800米，由于处在整条戴河上游的位置，风雨潮的那几天，他几乎没有合过眼。

像高俊平一样的“河长”，秦皇岛一共有一千多个，从戴河到新河，从主流到分流，枝枝蔓蔓，都有监管。

“请县、乡、村书记坚守岗位，注意安全、保护群众，及时汇报情况。”高俊平所在的“河长”微信群里，还保存着秦皇岛市委书记孟祥伟发来的消息。“水位能得到及时控制，全靠孟书记的指挥和上下游的“河长”前后方配合。”

2015年，秦皇岛市全面实施“河长制”，按照“一河一长、分级负责、属地管理、条块结合、全流域包干”的管理体系，实行“河长制”管理全覆盖，包河到人，确保每条河、每个河段都有人管理，都有责任人，实现全覆盖、无遗漏。

“在汛期到来前，所有可能影响行洪的障碍物，全部被清理，保证了河道行洪畅通，这是防洪胜利的根本保障。”市水务局副局长孙志强说。所幸的是，在暴雨最强烈的28小时内，戴河河水泄洪顺畅，无垃圾入河入海。

“大雨未大灾，工夫在平常。”从市委书记到各级党委书记，“用脚丈量”河道成了他们另一项日常工作，“河长制”规定村级“河长”日巡，镇级“河长”周巡，县区级“河长”月巡。

李集周是北戴河村支部书记，他所管辖的那段戴河长约3公里，每天上下午各一次，往返下来就是12公里，“每天巡河，身子骨都结实了”，皮肤黝黑的李集周憨憨地笑着。

据当地村民介绍，戴河镇党委书记陈永祥平时是个不爱说话的人，可一聊起治理河道，他仿佛有着说不完的话。

“起初，村民们都很排斥”，违章建筑、养殖场、民宿是污染河道的“罪魁祸首”，同时也是治理过程中的“硬骨头”，“许多养殖场、民宿都是当地村民的主要经济来源。”治理污染不难，难的是村民观念的转变。

“从表面上看我们是治理了河道，但从根本上来说，是改变了我们党员干部、各级政府在老百姓心目中的形象，我们说到做到，老百姓通过治河这件事儿，信任了各级政府”，北戴河区委副书记兼新河“河长”付顺义说，“经过了半年多的治理，戴河的水质从4类升至了3类，”说到这里，付顺义语调也升高了，“环境好了，村民们就会自觉维护，河清了、水清了、人心也清了。”

环境的改善给北戴河村带来了一个新身份——艺术村落，村里面大大小小的艺术院落有30余个，手工银饰、陶器、字画，百花齐放。

藤蔓萋萋的艺术小院里，锦鲤嬉戏，别有洞天。院子里随处可见来自各个大学的学生，“阔别了大都市的高楼大厦和‘乌烟瘴气’，这里的生态与环境更适合创作”，来自天津大学的陈世朋说。

除了大学生，艺术村落还吸引着全国各地“慕名而来”的游客。副市长孙国胜告诉记者，秦皇岛今年还要打造“旅游+”理念，推动旅游入海、进山、入村发展。

河道的洁净不仅给河周边的村落带来了生机，更重要的是从源头上扼制了污染流进大海。

“前些年，北戴河的水质并不理想，除了海水污染，还有一方面是海岸侵蚀。”秦皇岛有著名的沙质海岸，也是其引以为傲的旅游资源。“但近些年来，沙质海岸出现了侵蚀退化。岸滩的宽度50年代还有70米的，但慢慢地沙滩变窄了，仅有20米左右……”

张甲波在北戴河养滩原位监测站作业。王初 摄

张甲波是秦皇岛矿产水文工程地质大队海洋处副处长、高级工程师，“2011年开始，省政府推动了十大工程，我们当时参与了两个：侵蚀性岸滩修复和海洋环境保障工程。”

2012年秦皇岛启动了北戴河近岸海域综合治理三年计划，张甲波参与整个计划的顶层设计。他推出的“潜堤、人工沙坝、海滩、沙丘”这一综合海岸防护模式曾获得国家海洋局海洋科学工程技术奖。可谓海滩恢复治理“专家”的张甲波看起来还像个学生，“从2008年开始前期研究策划，截至2015年年底，累计修复16.2公里海岸线。”

提到前几天的风雨潮，他也记忆犹新，“那些没有治理的海滩后侧，木栈道和广场有些都被冲毁了，大约损失了1.75亿元人民币，而经过治理的海滩，几乎没什么损失，对老百姓的生活财产安全保护得特别好。”

在日复一日的坚持中，无论是张甲波，还是秦皇岛市的各级“河长”，都有着一个共同的目标——使秦皇岛的水更清、海更蓝。

山净了 路净了 家园也净了

李亚忠是秦皇岛市山海关区孟姜镇回马寨村的村民，自1992年起，他在10年间陆续发现了明长城以前的燕长城、秦长城、始皇长城、北齐长城、高丽长城、明辽东边墙等远古长城遗址。

“1992年燕塞湖水质被污染，体制内临时工都遣散回家了”，李亚忠以前是马寨村的一名会计，被遣后，他种过菜、经营过商店，工作总是在变动，唯独不变的是对长城历史研究的热忱。

“白浪茫茫与海连，平沙浩浩四无边”，“东临碣石，以观沧海”……李亚忠对长城的考古缘于对古诗词的热爱，“曹操在《观沧海》中对于碣石山的描述仅仅有‘水何澹澹，山岛竦峙。树木丛生，百草丰茂’”，这引起了李亚忠的兴趣，“这碣石山究竟长什么样子？”，带着这个疑问，李亚忠骑着自行车开始千里下辽阳。

这一走，便是10年，他徒步跋涉“万里长城第一关”山海关和辽西走廊的大山莽林。

李亚忠展示相机外壳。王初 摄

李亚忠掏出了当时陪伴自己多年的相机，岁月斑驳、满目疮痍的相机套记录了路途的艰险，“山高路险、荆棘丛生，裤子磨破了好几条”。回忆起那段经历，往事历历在目，每个细节，李亚忠都念兹在兹。

发现长城遗址后，李亚忠便开始申请研讨会。“5年里，河北省及秦皇岛市文物管理部门先后8次组织有关专家、学者进行研讨和论证，最后充分肯定了我的考察成果。”

东起山海关，西到嘉峪关。山海关，是长城雄浑的露天博物馆，重要的非物质文化遗产。虽然中国在保护古长城方面进行了不少探索，但是古长城状况依然堪忧，不少地段的长城淹没于杂草、废渣之中。然而，与风吹雨淋相比，对长城损害更大的还是人为破坏。

秦皇岛对于长城的保护一直没有停下过脚步。秦皇岛市抚宁境内有明长城140余公里，是长城沿线精华地段之一。2003年，抚宁开始实行“长城保护员”制度，将境内的长城分成18段，每一段都有人“巡山”，日复一日，风雨无阻。

“我从小就把长城当作自家大院墙一样，任何人想破坏长城的一砖一瓦都不行！”今年61岁的张鹤珊是秦皇岛抚宁驻操营镇城子峪村的一个普通农民，也是当地远近闻名的“长城保护员”。

长城的守护者张鹤珊。王初 摄

一只蛇皮袋，一把大镰刀，一双解放鞋，一件工作服，38年来不管严冬还是酷暑，张鹤珊几乎每天都要在明长城走上四十里路。

张鹤珊对于长城有着一份特殊的感情，“我祖上曾是跟随戚继光镇守山海关的守城将士，我从小就是在长城上度过的，总听老人家讲故事，讲的不是修长城就是守长城，连平时躲猫猫都是躲在敌楼里。”这样的情感，随着年龄的增长，愈来愈深。

今天的明长城上郁郁葱葱，百草丰茂。过去可不是这样，上个世纪七八十年代，常有村民到长城上去放山羊、贩蝎子、挖药材，长城砖块散落一地，杂草纵生，垃圾遍地。

“我得做点事情！”，那时起，张鹤珊便开始定期上山巡逻，“我劝走放羊人，赶跑贩蝎人，这断了不少人的‘财路’，好多村民也因此记恨我，戳着我的脊梁骨骂，”甚至还在山上下了几个抓野兔的铁套子。有一次，张鹤珊左脚腕被套子勒得鲜血淋漓，骨头也险些折了。

“巡山的过程中，遇过大蟒蛇、撞过马蜂窝…”这些听起来不寻常的经历，张鹤珊都实实在在地“体验”过，“也害怕，但是总要有人去做这件事”。

从青葱小伙到白发老者，张鹤珊用大半辈子的时间“守长城”，砌城墙、拾垃圾……从董家口到平顶峪10多公里的明长城上，每一处都留下了他的足迹。“必须要让长城脚下长大的孩子还能看到长城的原始风貌！”这个坚定的信念支撑着张鹤珊走过了整整三十八年。

近些年来，随着长城景区的开发，原生态的长城不断吸引着四方来客。当地村民也纷纷办起了农家乐，每年光烤全羊就可以卖两万多只。张鹤珊也从“人人骂”变成了“人人赞”。

也许有一天，当地的村民能回想起，有这么一位“愣头青”在明长城脚下默默的守护过。

鱼来了 鸟来了 美景也来了

郭岩是北戴河湿地公园的一名讲解员，一身宽松的豆灰色工作服难掩姣好的相貌，向前来参观的人介绍起这306.7公顷的湿地公园时，一花一鸟、一草一木，如数家珍。

“起初，我是跟着团队一起过来做暑期接待的”，曾经从事房地产工作的郭岩，自2013年起才真正接触湿地。“随着对湿地的了解，渐渐地便喜欢上了这份工作。”

除了“讲解员”的身份，郭岩还有一个更重要的使命，就是将“湿地保护的理念”传递给前来参观的每一个人。“湿地的保护迫在眉睫”，郭岩每介绍完一处景观，都会加上这么一句。

2014年，北戴河国家湿地公园划归秦皇岛市林业局，目前实行预约式开放。“游人太多会在某种程度上破坏这里的生态”，湿地的修护工作一直在紧锣密鼓地进行，公园内随处可见施工的队伍。

湿地讲解员郭岩给小朋友讲解湿地知识。王初 摄

“暴雨那几天，好多来参观的小朋友问我为什么会发大水，是不是水找不到家了？”这看起来天真的发问却使郭岩陷入了沉思，“小孩子说的在理啊！”

湿地在蓄水、调节河川径流、补给地下水和维持区域水平衡中发挥着重要作用，是蓄水防洪的天然“海绵”，在时空上可分配不均的降水。通过湿地的吞吐调节，避免水旱灾害。

此前，国家林业局、中科院等部门的一项监测显示，中国湿地面积8亿亩的“红线”或将被突破。在过去半个世纪里，中国已经损失了53%的温带滨海湿地。过半的湿地成为光鲜的城市或者肥沃的良田之后，也就失去了强大的泄洪功能。一旦遇到同等的降雨量，那么必然面临着双倍的压力。

“不仅是防洪，湿地的保护对于延续生物物种也是意义非凡。”2015年初秦皇岛市被中国野生动物保护协会授予“中国观鸟之都”，“这与近些年我们对湿地的保护离不开关系”。

郭岩回忆说，就在去年，公园里来了一位“不速之客”，“那天下午，我们在公园的草丛里发现了一只弱小的白鹭”，脆弱、饥肠辘辘的小白鹭触动了湿地里的工作人员。“我们决定救助她！”

在众人的悉心照料下，小白鹭一天天恢复，也一天天长大，“放飞她的那一刻虽不舍，却很高兴。”湿地公园，给了白鹭一个家，“她经常回家来看看我们”。

除了给鸟儿“找家”的湿地工作者，北戴河还有一位“召唤”鱼儿“回家”的“怪老头儿”。

投礁老人王惠远最钟爱的绘画题材就是北戴河风光。王初 摄

今年81岁的王惠远一辈子没离开过北戴河，曾拜国画大师徐悲鸿的大弟子苇江帆为师，并于1981年为中日友好交流奉献国画30余幅，但他不仅仅是个画家，他还有个名字——“投礁老人”， 为改善北戴河海洋生态环境，王惠远18年间“自掏腰包”300万投礁填海。

“我从小以海为伴，那时候海洋格外丰富。我在大海里边真是像条小鱼儿似的，天天到海里嬉戏，太美了！”提起故乡的海，王惠远总是一脸眷恋自豪的笑容，常挂在嘴边的一句话就是，“大海就是抚育一切的生灵，我们没有理由不热爱大海，不去保护大海。”

1996年的一份调查数据显示，北戴河地区的洄游鱼类因为灭绝性捕捞已经“失踪”了26种，“大海几乎变成了空海”。这让爱海如命的王惠远看在眼里，急在心里。“当时我就知道，大海的情况不好了，因为污染，因为恶性捕捞，海里的物产快枯竭了”。

王惠远决定做点实实在在的事情。“近几十年人工鱼礁已经在世界各地迅速发展起来，其原理是将石头投入海里后层层叠起，形成海底的突出物，既能使海水在这里产生涡流，还能因阻流作用形成上升流，将海底的营养物带到中上层，为浮游物的繁殖创造良好的条件，也使石块的表面和空隙间滋生大量的藻类、贝类和甲壳类小动物，为鱼类提供丰富的饵料，营造繁衍生息的场所。”于是，王惠远决定自费人工投礁。

投礁需要大量的资金，家里积蓄不足，“我跟老伴儿一起卖画赚钱”。1999年春天，王惠远又出钱投入了几千立方米礁石。

2000年的夏天，礁石上长出了很多海藻，吸引了大量的海洋鱼种在这里争抢“地盘”，一度在北戴河不见了踪迹的冷板鱼和白眼鱼等稀有鱼种悄然现身，消失了十几年的梭子蟹也重新来到这里定居……

“开海的时候，皮皮虾最鲜最肥，大家都爱吃。可只有我们这些海边长大的人，才分得清什么样的是本地海产‘沙底’的，什么样的是养殖‘泥底’的，知道什么样的最好吃。这样的眼力和口味，我想让儿孙们延续下去，别消失了，失了海边人的本色和底蕴——就这么回事儿。”

王惠远跟老伴、孩子们都说好了，他去世之后，就装进水泥棺材扔进海里：“我自己，就将是我投下的最后一块人工海礁。”

在秦皇岛采访的五天里，记者与市委书记交谈、与“河长”交谈、与守护着秦皇岛的人们交谈……一个又一个属于秦皇岛的故事，无不体现着同一个主题——绿色生态。

就在与记者交谈后的当天晚上，秦皇岛市委书记孟祥伟和市委秘书长李国勇，又到马路上捡了一个半小时的垃圾。 秦皇岛市委常委、宣传部长杨长新告诉记者，到车站、街道、河岸、海边捡垃圾已成为全市领导干部不成文的规矩。

“如果说生态攸关其他城市发展优劣，于秦皇岛则是攸关生死”。孟祥伟把绿色生态建设视为城市的命根子。

生态立市、生态立民、生态立业。绿，是山的生机；绿，是海的呼唤；绿，是人的守望。

“未来三到五年，能在秦皇岛捞出渤海湾最有名的大对虾、大螃蟹，是我的梦想。”孟祥伟说。

到时，来秦皇岛赶海。约起！