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秦皇岛北戴河区多措并举加强“三支队伍”建设

2016年11月01日来自: 人民网-中国共产党新闻网

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近年来，北戴河区高度重视“三支队伍”建设，采取各种措施帮助、支持“三支队伍”发展壮大。

建强镇党委书记队伍，打造镇村发展“主导者”。一是注重选拔培养。严把镇党委书记选用标准，把实绩突出、敢闯敢试、群众公认的干部选拔出来。坚持“借力培训”，多次组织参加全国政协、中纪委培训中心等举办的高端理论培训；实施“走出去”战略，组织他们到海南、四川、北京等发达地区学习考察，着力提高镇级干部科学发展能力和水平。二是创新实绩考核。制定完善科学的镇党委书记考核评价办法，将科级领导班子和科级干部年度工作实绩考核与日常谈心谈话相结合，通过干部工作日志的定期检查、蹲点调研情况的抽查等方式全方位了解各镇党委书记履职情况。三是压实管党责任。把镇党委书记抓基层党建述职评议作为落实全面从严管党治党责任的有效抓手，改进评议方式，强化结果运用，推动基层党建任务落地见效。落实农村基层党建工作责任制，明确镇党委书记履行管党治党第一责任的“十个常态化”工作要求，有效传导压力、靠实责任。

建强村党组织书记队伍，选育农村引路“领头雁”。一是优中选优配强人。结合区情实际，进一步细化完善候选人“五选七不选九不宜”标准条件，加大工作力度，采取过硬举措，仅用一个半月的时间全部完成村“两委”换届任务，村书记队伍的年龄和知识结构显著优化。我区被省评为村“两委”换届工作先进单位，并在全省总结表彰大会上作书面经验交流。二是多措并举提素质。大力实施“领头雁”工程和“接班人”工程，区委主要领导与所有新当选村书记一对一面谈，教思路、教方法。举办新一届农村（社区）干部培训班，组织全区各镇、村党组织书记赴浙江、山东及邢台邯郸学习考察，进一步激发干事创业激情，确定“远学邢台前南峪、近学戴河加古城”的对标目标，并逐村制定“对标学习整改提升清单”。三是严管厚爱激活力。明确村书记抓基层党建“十带头”工作要求，实施村干部任期目标责任制和“双述双评”制度，研制村干部违反廉洁履职若干规定责任追究办法，从严从实管理村书记队伍。认真落实“一定三有”工作机制，全面提高农村干部基础职务补贴标准。通过“升职不挪位”的方法，将4名优秀中年农村党组织书记选聘为镇党委副书记，将3名威信高、经验丰富的老支书聘任为镇农村经济社会发展顾问。

建强农村致富带头人队伍，培养奔康致富“排头兵”。一是重点选树优秀标杆。建立农村致富带头人信息库，区划调整后及时添加了牛头崖镇的致富带头人信息。在农村社区“最美共产党员”的评选表扬宣传活动中将优秀致富带头人涵括进来，并结合“两学一做”学习教育选树党员标兵和先进典型，起到了示范辐射效应。二是实施教育培训工程。组织农村致富带头人观摩学习北戴河村、车站村、集发观光园、旅游民宿等有特色的教育基地，吸收先进的民宿经营产业、乡村旅游产业等经验，不断提高他们致富带富的能力。充分利用各村远程教育平台，开设与农业技术、民宿经营、乡村旅游相关的课程供需要的人点播。三是创造良好成长条件。推行把致富带头人培养成党员,把党员培养成致富带头人的“双育”计划，加速致富带头人的成长，推动农村经济发展。采取多种有效措施，吸引更多人才留在农村、服务农村，培养一批“回得去、留得住、用得上”的致富带头人。

搭好“三支队伍”建设平台，造就强村富民“顶梁柱”。结合“两学一做”学习教育，深化农村党员“亮牌践诺”制度，开展“亮身份、树形象、展风采”活动，向全区所有农村党员发放党徽并统一制作悬挂“党员家庭户”标牌，公开“十带头”承诺；注重在农村优秀人才、致富能手中发展党员，坚持完善村“两室”建设和“三会一课”制度，以农村基层党组织建设带动农村其他各类基层组织建设；探索建立“五规范一创建”村级组织规范化管理体系，推进农村基层组织建设步入法治化、规范化、制度化轨道。为科学评价村干部，进一步提高规范化管理水平，将现任村“两委”干部纳入建档管理对象，细化管理机制，明确责任主体，确保村干部档案内容客观真实、管理规范、调转顺畅。戴河联村党总支获评我市唯一一个全国先进基层党组织，初步梳理出以“四力、四式、四化”为主要内容的“李集周治村工作法”在全市农村予以推广。（冯梅）