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用国家资金获得的科学数据必须上交

2018年04月16日来自: 新华网

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　　近日，我国首次在国家层面出台《科学数据管理办法》（以下简称“办法”），大力推进科学数据资源的开放共享，特别是国家科技计划项目产生的数据，要求进行强制性汇交，否则项目不予验收。

　　科学数据为什么要强制上交？科研工作者以后如何上交科学数据？记者采访了科技部相关负责人和有关专家。

　　强制上交科学数据能弥补基础研究的短板，国家财政经费投入产生的科学数据必须上交

　　“当代科学发展尤其是基础科学的发展，呈现出明显的大科学、定量化研究的特点，科技创新依赖于大量、系统、高可信度的科学数据，对科学数据的综合分析，本身就是科技创新的一种方式。所以，科学数据是战略性、基础性的科技资源。海量科学数据的共享和应用对生命科学、天文学、空间科学、地球环境科学、物理学等基础学科的发展都会产生重大影响。”科技部基础研究司司长叶玉江表示，强制上交科学数据，有利于我国基础科学创新发展。因为基础研究中有一类就是对数据进行系统的采集、收集、保存、分析，并研究得出规律的。

　　“现在国内科学数据最主要的问题是数据利用率不高，有不少课题组获取了科学数据，发了论文，评完奖后就锁在抽屉里了。强制上交数据，就是想要解决我国科学数据利用效率比较低的这个问题。也可减少国家财政经费投入的浪费。比如研究气候变化，要在极地的冰芯上打钻，这样的科学数据成本高，不可能做一次研究就测一次数据。”叶玉江表示，而且这对科学数据生产者也是一种约束，国家可以严惩数据造假等学术不规范行为。

　　“科学工作者应该有这个意识，拿国家资金获取的科学数据不是个人的数据，是国家的，必须上交。当然，获取数据的科学工作者有优先使用权。”叶玉江说，“强制上交科学数据，并通过国家科学数据中心进行规范管理和长期保存，有利于发挥国家财政投入产出效益，提高我国的科技创新、经济社会发展和国家安全支撑保障能力。”

　　中国科学院地理科学与资源研究所孙九林院士也表示，科学数据是国家重要的战略资源，比如大数据时代的信息科学数据完全可以支撑国家信息产业或大数据产业。国家已经意识到财政经费资助产生的科学数据资源没能充分利用，强制上交数据，共享使用，就是为了解决这个问题。

　　强制上交科学数据，是加强国家科学数据中心培育和建设的需要

　　“强制上交科学数据，是加强国家科学数据中心的培育和建设的需要。”国家气象信息中心赵立成主任表示，科研工作者上交科学数据后，科技部等部门会按照国家标准，加强各领域科学数据中心的建设，推动建立一批具有国际影响力的科学数据中心，实现对国家财政预算产生数据长期的管理和共享使用。

　　“强制科学家上交科学数据，推动有关国家科学数据中心的建设是基于目前我国各学科的发展状况和未来需求，国家的科学数据中心是建设科技强国的需求，是要解决科学数据分散的问题。”国家科技基础条件平台中心王瑞丹副主任表示，“国家科学数据中心未来会围绕国家战略和创新链的需求，整体进行布局，也鼓励各学科的科研人员对科学数据进行深度的分析和挖掘，开展科学数据的增值服务。”

　　主管部门和法人单位要建立健全科学数据汇交的管理制度

　　科研工作者以后该如何上交科学数据？“办法要求主管部门和法人单位要建立健全科学数据汇交的管理制度，对于利用政府预算资金资助产生的科学数据在国外期刊发表论文，并对外提供数据的，要求论文作者在论文发表之前首先应该向所在单位进行汇交。”叶玉江表示，强制上交科学数据，首先是强化法人单位的责任，法人单位要真正把科学数据汇交当成重要的工作，先在单位层面做好科学数据的收集和管理，再跟国家科学数据中心对接。

　　赵立成表示：“《科学数据管理办法》规定的核心内容就是国家财政投资的经费产生的数据资源就要进行汇交，一般是项目完成前就应该进行数据汇交，如果数据不汇交就不能进行项目验收。在项目完成之前进行数据汇交，由数据汇交的国家科学数据中心开具证明，取得接收数据管理部门的凭证才能进行项目验收。将来，所有的科研项目都会实行科学数据汇交制度。”