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推行“六联机制”：内江探索城市基层治理新路径

2022年07月21日来自: 地方动态

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党建网7月21日讯，记者从内江市委组织部获悉，内江着眼破除城市基层治理条块分割“围墙”，以推行组织联建、党员联管、人才联育、阵地联享、活动联办、需求联应的“六联机制”为抓手，聚合有利资源，激发共治活力，探索城市基层治理新路径。

组织联建增合力。建立社区“大党委”工作机制，由街道党工委委员任党委书记、社区党组织书记任专职副书记、驻区单位党组织负责人兼任委员，由社区党组织负责“大党委”日常运行、活动组织等工作，将驻区单位党组织全部纳入社区“大党委”统一领导。建立“大党委”联席会议制度，每季度组织召开联席会议，通过“一对一”发送清单、驻区单位主动认领项目，盘活辖区各类资源，压实“大党委”联合治理责任。截至目前，共协商解决区域性问题502件、签订共驻共建协议262份。

党员联管添动力。建立党员协同管理考核评价制度，出台党员参与社区治理考核评价办法，将在职党员参与“双报到”等情况纳入驻区单位年终目标考核，推动2.1万余名党员纳入“单位+社区”双重管理。实行党员量化管理制度，开展党员“三亮三评五带头”活动，设定日常考核、民主评议和额外加分三大部分考核评议内容，区分社区、机关、企事业等不同类型，将量化管理细则纳入《党组织工作记录簿》，督促社区每月评分、定期评价。推行党员评先评优工作听取双方党组织意见制度，把党员联管工作作为培养锻炼党员干部的重要途径，把党员干部工作积极性程度高不高、实践能力强不强、群众口碑好不好作为提拔使用的重要依据，搭建一体化培养锻炼和评价使用平台。

人才联育强能力。建立干部互派挂职制度，街道社区选派51名党务干部到驻区单位党组织挂职锻炼，驻区单位选派60余名党务干部到街道社区挂职锻炼，互相取长补短，促进干部人才成长。建立社区治理人才培养制度，深挖驻区单位干部、社区离退休干部、文艺爱好者、专业技术能人等各类人才，驻区单位、街道社区共选派退出现职党员干部、党员骨干等434名，依托“社区名师工作室”“黄位民志愿服务工作室”“老党员工作室”等47个社区实训基地，轮流开展学习工作心得交流300余场（次），提能培训170余场（次）、6400余人，不断巩固城市基层治理“人才矩阵”。

阵地联享提效力。开展区域阵地提标攻坚行动，引导驻区单位共同打造社区便民服务阵地标准化规范化建设，采取科学规划建设一批、协调整合搬迁一批、整修拓展提升一批等方式，完成65个主城区社区党群服务中心亲民化改造、14个社区综合服务设施“补短板”达标工程。建立区域阵地共享名录，摸排社区党群服务中心、驻区单位国有闲置资产、小区楼院配建用房等530余处，梳理整合85个会议室、图书阅览室、停车场、运动场等共享阵地，健全预约共享机制，实现相互开放、互联互通、统筹使用，同时向快递员、外卖送餐员等新业态就业群体开放，帮助快递网点解决配送场地等实际困难。

活动联办激活力。建立联过组织生活制度，引导街道社区党组织与驻区单位党组织共过组织生活，以“书记龙门阵”“主题坝坝会”“党员沙龙”“法治讲堂”等为载体，联合开展1次党课、1次主题党日、1次专题组织生活会、1次民主评议“四个一”活动，有效增进党组织之间、党员之间、党组织和党员之间的联系互动。建立联办活动项目清单，共同开展“我有话对党说”“爱我家园”“守护蓝天”“孝亲敬老”等主题活动800余场，评选出“社会能人”“文明家庭”“身边好人”“孝善之家”等先进典型380余个，共同营造健康向上的社区小区文化。

需求联应聚心力。建立社会治理情况双向通报制度，街道社区党组织与驻区单位党组织定期相互通报情况、征求意见，及时掌握对方需求、重点任务、动态信息，累计形成需求清单232项、资源清单264项、项目清单143项，目前已协商解决各类问题600余件。建立“服务并网”工作制度，由街道社区党组织牵头，整合驻区单位党员力量并编入社区服务群众网格化管理，组成177支服务团队，联合开展入户走访、听取意见、帮扶就困等活动，共同响应群众诉求、解决群众困难，融入基层治理“一张网服务”。截至目前，共为社区居民代办各类事项2.2万件（次）、协调解决矛盾纠纷1000余起、实际困难5300余个。（刘小玲）

党建网责编：刘发川